上海警方打造全警全社會反詐大格局

　　全警種全手段全天候打源頭斷渠道鏟土壤

　　□ 本報記者 　 余東明

　　□ 本報見習記者 張海燕

　　“您好，我是上海市反詐中心民警，您剛剛可能接到一個疑似電信網(wǎng)絡詐騙的電話，現(xiàn)在對您進行預警提示，請勿輕易點擊對方發(fā)送的鏈接和轉(zhuǎn)賬……”

　　近日，在上海市反電信網(wǎng)絡詐騙中心指揮室，《法治日報》記者看到民警對一起疑似電信詐騙案件進行電話勸阻。

　　據(jù)了解，上海反詐中心搭建預警數(shù)據(jù)模型，有效監(jiān)測疑似電信網(wǎng)絡詐騙電話和短信，并針對淺、中、重度潛在被害人采取分級、分類聯(lián)動勸阻。今年以來，該中心已累計發(fā)送提醒短信2900余萬條，撥打勸阻電話192萬人次，見面成功勸阻29.1萬人次，間接避免經(jīng)濟損失約8.81億元。

　　這是上海首創(chuàng)的“聯(lián)動勸阻”機制，如今已在全國推廣。

　　近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和電信產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以電信網(wǎng)絡詐騙為代表的非接觸式犯罪發(fā)案快速攀升，呈現(xiàn)出發(fā)案總量高、手法翻新快、受害人群廣、社會危害大等特點，成為危害人民群眾財產(chǎn)安全最突出的問題。面對這一嚴峻形勢，上海警方與電詐分子展開了激烈斗爭，構(gòu)建“全警反詐、全社會反詐”大格局，有效打擊了電詐犯罪的囂張氣焰，快速遏制了電詐犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

　　電詐手法演變升級

　　創(chuàng)新打法斬斷源頭

　　不久前，上海市公安局楊浦分局成功破獲一起特大網(wǎng)絡直播詐騙案，一批“美女主播”和背后操盤者被押回上海。這一團伙冒充網(wǎng)紅主播，以婚戀、交友等名義，誘騙被害人在直播平臺上進行充值、消費，涉案金額大、受騙人員多、社會危害嚴重。

　　隨著新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新的電信網(wǎng)絡詐騙手法也隨之演變升級，上述“美女主播”詐騙案便是其中的一個典型。

　　數(shù)據(jù)顯示，近兩年，網(wǎng)絡詐騙案件在所有詐騙案件中占比已超過85%；受害群體覆蓋各個年齡段，其中“90后”人群占比達到62.7%，作案手法呈現(xiàn)從電話、短信向網(wǎng)絡端發(fā)展的明顯趨勢，網(wǎng)絡詐騙占比不斷上升。

　　針對網(wǎng)購、刷單、貸款、網(wǎng)絡直播平臺等高發(fā)類電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，今年上半年，上海警方組織開展了3輪集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動。

　　據(jù)上海市公安局刑偵總隊總隊長石毅君介紹，上海公安機關(guān)聚焦新型電信網(wǎng)絡詐騙，采取集約研判、集合抓捕、集群打擊模式，分別針對網(wǎng)絡敲詐案件、境內(nèi)詐騙團伙和黑灰產(chǎn)業(yè)鏈以及直播詐騙、網(wǎng)絡購物等階段性高發(fā)類案開展打擊。

　　行動中，上海警方集中警力分赴全國26省251市，先后抓獲犯罪嫌疑人2700多人，串并偵破上海和外省市案件1300多起，查凍涉案資金1550多萬元。

　　上海市公安局黨委副書記、副局長陳臻說，針對電信網(wǎng)絡詐騙方式變化快、手法新的特點，上海公安創(chuàng)新“全警種、全手段、全天候”打擊犯罪新模式，堅持“哪類案件高發(fā)，就打哪類案件”的總體思路，持續(xù)組織集群攻堅戰(zhàn)役，抓金主、鏟窩點、打平臺、斷資金，強化全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊。持續(xù)深入推進“斷卡”行動，將打擊鋒芒瞄準卡頭、卡販、卡商和卡王級犯罪團伙，力爭打源頭、斷渠道、鏟土壤。

　　首創(chuàng)聯(lián)動勸阻機制

　　建涉詐網(wǎng)址黑名單

　　新的電信網(wǎng)絡詐騙手法具有很強的欺騙性、隱蔽性，一些受害者很難提前警覺。甚至當民警提醒受害者并進行勸阻時，還會出現(xiàn)“勸不住”的情況。

　　為此，上海首創(chuàng)“聯(lián)動勸阻”機制，針對淺、中、重度潛在被害人采取分級、分類聯(lián)動勸阻。“對一些尚未警覺、已被‘洗腦’甚至準備轉(zhuǎn)賬的高危潛在被害人，我們會及時指派民警第一時間開展上門見面勸阻，積極動員家屬、好友、居村委干部、銀行工作人員等配合開展勸說。”上海市公安局刑偵總隊九支隊接警處置大隊大隊長吳強說。

　　此外，為了破解見面勸阻“找不到、勸不住”等難題，反詐中心還會向一線民警精準推送潛在被害人詳址、勸阻“話術(shù)”等，實現(xiàn)一口下發(fā)、疊加研判、警種支援、實時交互。

　　同時，上海健全“接報即反查，反查即預警”機制，在接報案件時即同步反查詐騙要素，發(fā)現(xiàn)勸阻其他高危潛在被害人，針對多發(fā)的網(wǎng)絡詐騙，建立涉詐網(wǎng)址“黑名單”庫，日均阻斷對詐騙網(wǎng)站的訪問1267萬次，有效阻斷詐騙信息流。

　　在阻斷資金流方面，上海警方聯(lián)手銀行和第三方支付機構(gòu)，建立“接報即止付”機制，在接警的同時，努力做到秒級止付響應，并會同人民銀行上海總部創(chuàng)建資金防阻“安全盾”，實現(xiàn)了交通、浦發(fā)、上海、上海農(nóng)商4家在滬法人銀行“單位賬戶”網(wǎng)銀交易風險管控的有效覆蓋，最大限度阻斷銀行客戶向涉案賬戶轉(zhuǎn)賬，今年以來已避免直接經(jīng)濟損失3.5億元。

　　“我們在嚴打犯罪的同時，積極運用大數(shù)據(jù)和高科技手段搭建技術(shù)‘防阻墻’，守住‘信息進口’和‘資金出口’，力爭做到‘詐騙電話打不進來，詐騙短信發(fā)不出去，詐騙網(wǎng)站登錄不了，詐騙錢財轉(zhuǎn)不出去’。”陳臻說。

　　線上線下加強宣傳

　　提高群眾防詐能力

　　誘騙男性充值消費，“美女主播”實為詐騙團伙；線上裸聊被敲詐，跨境嚴打滅氣焰；全警高擎反詐利劍，斬斷網(wǎng)絡詐騙黑手……這些反詐故事來自當下熱映的全景式警務偵查紀錄片《大城無小事·城市真英雄2021》，該紀錄片由上海市公安局、上海廣播電視臺聯(lián)合制作，實景展現(xiàn)了上海反詐民警的責任與擔當。

　　當看到浦東公安分局專案組民警遠赴中緬邊境，在當?shù)鼐�方配合下，�?名涉嫌裸聊詐騙的犯罪嫌疑人押解回滬后，浦東新區(qū)人大代表謝金亮不禁感嘆道：“辦案民警克服了種種困難，終將犯罪分子繩之以法，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。我們也要學習民警肯吃苦，勇克難的精神，不斷努力，做好自己的本職工作！”

　　像這樣的反詐宣傳，在上海隨處可見。除了線上推出現(xiàn)象級傳播作品外，在線下，上海警方深入社區(qū)、樓宇、企業(yè)、校園，組織警力登門入戶宣講，打造更多的“無詐社區(qū)、無詐樓宇、無詐單位、無詐校園”。

　　上海還進一步優(yōu)化市、區(qū)兩級打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會議制度，公安機關(guān)聯(lián)合教育、財政、稅務等部門，常態(tài)化開展在校師生、財會人員、公司法人等重點群體的反詐宣傳和精準勸阻。

　　對于高發(fā)易騙行業(yè)和人群，上海警方還推動各行業(yè)主管部門全面梳理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領域存在的涉詐風險和管理漏洞，做到風險隱患清零。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海電信網(wǎng)絡詐騙既遂案繼續(xù)下降3%、破案數(shù)上升35.7%，直接挽回或避免經(jīng)濟損失7.4億余元。

　　“打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙是一場斗智斗勇的持久較量，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。”陳臻說，上海公安機關(guān)將以超常的精神狀態(tài)、超常的決心意志、超常的工作措施，推動堅決打贏新形勢下的反詐攻堅戰(zhàn)，打造更高水平的平安上海。