在2010年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，中國(guó)決策層對(duì)作為年度政府“施政綱領(lǐng)”的《政府工作報(bào)告》展開(kāi)密集研討，并廣泛征求民意。后金融危機(jī)時(shí)代，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等被屢次強(qiáng)調(diào)，透露出2010年中國(guó)施政的一些關(guān)鍵指向。 

　　政府工作報(bào)告密集討論征民意

　　中共中央政治局2月22日召開(kāi)會(huì)議，討論國(guó)務(wù)院擬提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《政府工作報(bào)告》稿。在此之前的1月19日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全體會(huì)議，討論了《政府工作報(bào)告(征求意見(jiàn)稿)》。并決定將此稿發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門(mén)、單位征求意見(jiàn)，并采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。

　　隨后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶密集召開(kāi)座談會(huì)，征求各界對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)：1月22日至2月1日，在中南海舉行的五次座談會(huì)，溫家寶分別聽(tīng)取了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育界代表，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民、學(xué)生等基層群眾代表的意見(jiàn)；1月30日，溫家寶首次在農(nóng)戶(hù)家中召開(kāi)座談會(huì)征求對(duì)《政府工作報(bào)告》的意見(jiàn)，1月31日，溫家寶到北京社區(qū)聽(tīng)取各界民眾意見(jiàn)。

　　溫家寶表示，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中的一條重要體會(huì)，就是實(shí)行科學(xué)民主決策，健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制。堅(jiān)持重大決策集體討論決定，堅(jiān)持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策，堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)家咨詢(xún)，堅(jiān)持事關(guān)民生的決策征求群眾意見(jiàn)，堅(jiān)持提高決策的執(zhí)行力和公信力。實(shí)踐證明，這“五個(gè)堅(jiān)持”是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的迫切需要，是發(fā)展社會(huì)主義民主的必然要求，也是調(diào)動(dòng)各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑。

　　透露2010年中國(guó)施政關(guān)鍵詞

　　在對(duì)《政府工作報(bào)告》的討論中，一些重要表述透露出2010年中國(guó)施政關(guān)鍵詞。

　　“2010年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年。”22日召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議這樣強(qiáng)調(diào)。

　　會(huì)議指出，今年要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系，既要保持足夠的政策力度、鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，又要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　后危機(jī)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)疑是中國(guó)2010年施政時(shí)高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。溫家寶日前亦表示，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后危機(jī)時(shí)期，有望迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)。要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，根據(jù)新情況新變化，增強(qiáng)政策的靈活性和針對(duì)性。

　　不難看出，“連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對(duì)性、靈活性”，“調(diào)結(jié)構(gòu)”，“促轉(zhuǎn)變”等成為2010年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的關(guān)鍵詞。

　　此外，中央政治局會(huì)議同時(shí)提出要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)；全面實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略；大力加強(qiáng)文化建設(shè)；著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步；全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)等。

　　三農(nóng)問(wèn)題、教育問(wèn)題、文化建設(shè)、改善民生等，無(wú)疑也將繼續(xù)在2010年成為中國(guó)政府施政的關(guān)鍵詞。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]