每500戶居民配備1名社工

　　未來十年，社區將更加和諧宜居。近日，市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關于全面加強城鄉社區居民委員會建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)，從新建社區規模到社區居民自治制度，從專業社會工作者隊伍建設到社區工作者福利待遇，全面闡述今后十年社區居委會建設各方面的內容。今天上午，記者采訪相關方面的專家，全面解讀《意見》。

　　新社區規模原則不超3000戶

　　《意見》指出，為了便于管理、便于服務、便于居民自治，社區規模原則上在1000戶至3000戶，避免5000戶以上的超大型社區出現。新建住宅區居民開始入住時，應及時申請設立社區居民委員會；入住居民超過50%的，應及時組織社區居民委員會選舉。城鄉結合部地區，要根據居民居住狀況，及時設立社區居民委員會，與村民委員會按照各自職責做好社區管理和服務工作。農村拆遷新建小區，也要及時設立社區居民委員會，實行社區化管理。流動人口聚集區域，規模較大的應設立社區居民委員會，規模較小的應成立居民小組，納入相鄰社區管理。

　　專家解讀

　　國家行政學院教授竹立家認為，北京率先出臺居委會建設工作管理意見，在倡導社會管理創新的今天，走在了社會居委會規范化的前列，有非常大的積極意義。社區管理的內涵是居民自治，居委會的主要功能就是服務，而不是管理。“要淡化管理的內涵，強調服務的意識。”竹立家教授說，《意見》提出社區規模原則上在1000戶至3000戶，避免5000戶以上的超大型社區出現，這是經過調查研究得出的數據，應該是一個較為合適的服務幅度。“如果戶數太多，服務不過來，怎么能保證居委會的服務質量，所以需要有一個相對合適的比例。”

　　鼓勵居委會業委會交叉任職

　　今后，本市將繼續完善社區居民自治制度和居民參與機制。未來將逐步擴大社區黨組織和社區居委會直接選舉覆蓋面，到2020年，社區居委會直接選舉(含戶代表選舉)比例將達到50%，整建制農轉居的社區居委會也將采取直接選舉的方式。

　　選舉中，將支持到社區就業的持證社會工作者、高校畢業生、復轉軍人通過民主選舉程序擔任社區居委會成員；鼓勵黨政機關、企事業單位在職或退休黨員干部、社會知名人士、社區民警、群團組織負責人通過民主程序兼任社區居委會成員；鼓勵社區黨組織、社區居委會、業主委員會成員交叉任職。

[責任編輯：吳怡]