編者按：近代以來，工業(yè)文明席卷中國(guó)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村生活方式、治理方式受到巨大沖擊。在這種情況下，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)型，成為擺在人們面前的一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　近年來，鄉(xiāng)村的變化更是不斷加劇、加深：延續(xù)了數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅取消，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活開始獲得政府補(bǔ)貼；城市化、工業(yè)化加速發(fā)展，農(nóng)民大量進(jìn)城；農(nóng)村土地被大面積征用，招商引資在給地方帶來發(fā)展的同時(shí)，也使得污染下鄉(xiāng)，利益糾紛增多……這些變化，正在深刻改變著鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。在不少農(nóng)村地區(qū)，改變所引發(fā)的治理失效，為矛盾沖突提供了土壤。在加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾的大背景下，適應(yīng)鄉(xiāng)村的新情況、新變化，調(diào)整、轉(zhuǎn)換鄉(xiāng)村治理方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治，顯得尤為迫切。

　　當(dāng)前，在探尋新鄉(xiāng)村治理方式的過程中，尤其應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠對(duì)農(nóng)民多予少取的惠農(nóng)政策，并不能完全有效地化解鄉(xiāng)村矛盾；鄉(xiāng)村的發(fā)展方向、存在形態(tài)也不可能完全以城市社區(qū)為模板。所以，我們提出新鄉(xiāng)村治理，就是要在過去一些好的鄉(xiāng)村治理政策措施的基礎(chǔ)上，探討鄉(xiāng)村治理改革的新視野、新思路、新途徑，以筑牢國(guó)家穩(wěn)定之基。

　　鄉(xiāng)村新觀察

　　“新農(nóng)村建設(shè)起步了，可村里人太少了”

　　一場(chǎng)秋雨，讓呂梁山上的核桃樹、棗樹等，顯得更加青翠，即將成熟的果實(shí)，寄寓著農(nóng)家沉甸甸的希望。

　　開車行駛了十幾里山路，來到呂梁山深處山西省臨縣玉坪鄉(xiāng)玉薦村所轄自然村——長(zhǎng)青村時(shí)，已是下午4點(diǎn)。打開車門，入眼處阡陌縱橫，一派初秋風(fēng)光。然而，與以往兒童喧鬧玩耍、雞犬悠然覓食的村莊不同，長(zhǎng)青村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建于山間、坡上的一些農(nóng)家窯洞，有的已經(jīng)破落坍塌，洞前的院落有的已被種滿了作物。

　　清冷的秋雨中，作物的生機(jī)和村莊的寂靜，給記者留下了極其深刻的印象。

　　在同來的當(dāng)?shù)馗刹恐敢�下，記者找到了長(zhǎng)青村53歲的支書劉晉福。老劉正在家里吃飯，按照山里人的習(xí)慣，這是當(dāng)天的第二頓也是最后一頓飯。

　　劉晉福早年喪妻，平常和一直打光棍的二弟一起生活。不過這一天，家里變得熱鬧起來——在市里打工的三弟夫婦在中秋節(jié)前回來了。

　　劉晉福說，現(xiàn)在長(zhǎng)住村里的有60多人，其中20多位是65歲以上的老人。“年輕人只有過年過節(jié)才回來，也只有那時(shí)候村里才熱鬧點(diǎn)。平常都是冷冷清清的，連個(gè)說話的人都找不見。”說著，老劉輕輕地嘆了口氣。

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