火車票實名制經(jīng)八年終問世 割黃牛暗瘡帶效率陣痛

實名制火車票(資料片)

　　割了黃牛“暗瘡” 帶來效率陣痛

　　火車票實名制：與公眾期待還有距離

　　今年1月1日起，火車票實名制歷經(jīng)一路坎坷之后，終于在民眾的一片呼聲中變成現(xiàn)實。但其效果如何？能在多大程度上緩解“買票難”？能否真正打擊黃牛黨？在春運超乎平常的客流中，實名制帶來的效率損失又如何化解？春運進行到現(xiàn)在，這些似乎仍是懸而未決的謎團。

　　爭議不斷

　　歷經(jīng)八年終問世

　　今年的春運，火車票實名制無疑是一個最大的亮點。很多人并不知道，從2003年春運期間重慶火車站的率先嘗試，到2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)正式實行，火車票實名制前后歷經(jīng)了八年的時間才千呼萬喚始出來。

　　早在2003年春運期間，重慶火車站率先試行車票背面填寫姓名，由車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這種“準實名制”僅實行6天便夭折。原因是購票旅客多、登記難導(dǎo)致大批的進站旅客誤車。在2009年的全國兩會上，黃光苗等代表建議鐵道部、公安部、工信部聯(lián)手推動實施火車票實名制，最后議案石沉大海。

　　歷經(jīng)長達八年的拉鋸戰(zhàn)，實名制自2011年下半年開始先后在動車票、網(wǎng)絡(luò)訂票上經(jīng)歷了短暫的試點后，終于“空降實施”。

　　優(yōu)勢凸顯

　　有效遏制黃牛黨

　　“毋庸置疑，濟南鐵路局的實名制自去年12月27日率先實施以來，在打擊票販子上起到了很好的效果，可以說實名制讓傳統(tǒng)意義上的黃牛已經(jīng)消失了。”濟南鐵路公安處一位宣傳負責人告訴記者，“之前一些開往烏魯木齊、重慶、哈爾濱的票，黃牛通過雇人排隊、退票窗口收購等措施，大量囤票然后再尋找買家高價賣出。現(xiàn)在這已經(jīng)不可能了。”

　　之所以黃牛黨沒有全部消失，鐵路公安負責人表示，“這是由于個別旅客太懶，花錢雇所謂的黃牛替自己買票。我們逮到的就是這種跑腿代勞的偽黃牛。其實實名制后，大家的買票機會都是平等的，黃牛也沒啥好手段買到票。”

　　山東交通出行平臺的公眾出行專家孫曉波認為，火車票實名制是公眾交通出行史上的一個創(chuàng)新性突破，“它使人們享受到了公平的買票權(quán)利，以前春節(jié)回家都得托關(guān)系找票販子，公民乘坐火車變成了一種沒有權(quán)利和尊嚴的選擇。”他表示，火車票實名制還有助于增強社會治安管理能力。

　　缺點不少

　　進站慢遭乘客投訴

　　有利也有弊，火車票實名制之所以爭議八年才得以實施，鐵路部門一直擔心的是實名制隨之帶來的一些弊端。事實上，這種弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。公平帶來的效率損失，也開始在這個春運中暴露出來，招來了一些旅客的抱怨甚至是投訴。

　　在濟南火車站，小年過后隨著旅客出行高峰的到來，進站開始比原先慢起來。“實行飛機票實名制，一個航班頂多也就200來人，而火車在始發(fā)站一趟就1200多人，全員實名驗票必定帶來進站速度變慢。”車站一位客運工作人員表示，“就怕那種現(xiàn)找或者忘帶證件的，中間一解釋就慢了。”

　　17日，去往徐州的旅客高桂珍由于沒帶身份證，去公安制證口補辦后，又排隊進站，前后花了近1小時，差點沒趕上火車，她抱怨道，“這實名制真是太折騰人了”。由于實名制買票后必須持原件退票，在退票窗口沒帶妻子身份證的一位年輕旅客也很不理解，“實名制確實有點麻煩，如果不能退票就造成浪費。”

　　并非萬能

　　多些寬容少些抱怨

　　社會公眾希望實名制能破解買票難的問題，然而，這并不是解決問題的關(guān)鍵。買票難背后巨大的反差是需求和供給。據(jù)統(tǒng)計，春運40天全國鐵路日均發(fā)送旅客588萬人，而目前鐵路日均客座能力僅382.1萬座，需求與能力之間有200多萬的缺口。“實名制并不能解決運力緊張的問題，反而增加了時間成本。這也是鐵道部在推不推行實名制上猶豫不決的重要原因。”濟南鐵路局一位客運負責人說。

　　那為啥春運中不使勁加開列車？他表示，春運過后客流迅速回落到高峰的三分之一以下，不少列車將閑置造成資源浪費。“何況，現(xiàn)有的客貨混跑鐵路線上行車密度接近飽和，已經(jīng)無法再增開客車了，否則春節(jié)期間煤、油等重要物資的運輸就不趕趟。”

　　“一票難求還是要依靠建立客貨分離的客運專線網(wǎng)絡(luò)來解決，尤其是大密度、大運量高速動車組的開行，將大大緩解一票難求的現(xiàn)狀。”這位負責人表示，目前沿著京滬高鐵一直到滬杭高鐵這一線，以及膠濟客專沿線，春運中買票難的問題已經(jīng)成為歷史。

　　雖然實名制給乘客帶來一定的麻煩，但其實施無疑是社會的進步。“面對實名制所帶來效率損失的陣痛，我們應(yīng)該給予鐵路部門一個足夠的寬容空間，少些抱怨，任何舉措都需要有一個完善的過程。畢竟，順利回家是我們共同的心愿。”孫曉波說道。(記者 楊傳忠 實習(xí)生 李靜)

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