這個(gè)冬天，民企心里暖呼呼

　　——網(wǎng)民熱議《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》

　　對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，這個(gè)冬天相當(dāng)暖。

　　12月22日，冬至當(dāng)天，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)公布。《意見(jiàn)》提出了28條暖心政策：破除招投標(biāo)隱性壁壘；保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)；建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道……

　　人民日?qǐng)?bào)微博評(píng)論說(shuō)：“實(shí)踐證明，民營(yíng)企業(yè)并不懼怕市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要的是公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮里，每一朵浪花都是澎湃動(dòng)能。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)更好。”

　　最需要“自己人”的認(rèn)同

　　支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。

　　習(xí)近平總書記對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)家有著殷切囑托。12月24日，“學(xué)習(xí)小組”微信公眾號(hào)發(fā)布題為《習(xí)近平談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！》的文章。文章整理了習(xí)近平總書記的相關(guān)講話：“黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)沒(méi)有改變、也不會(huì)改變”；“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變！”

　　12月24日，人民網(wǎng)推出一篇題為《“只能壯大、不能弱化” 習(xí)近平這樣談民營(yíng)經(jīng)濟(jì)》的文章，也整理了習(xí)近平總書記的大量講話。例如，2018年11月1日，在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”

　　“學(xué)習(xí)中國(guó)”微信公眾號(hào)發(fā)文呼吁：“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖。民營(yíng)企業(yè)要不辜負(fù)總書記的殷切期望，堅(jiān)定信心、拿出行動(dòng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)力量。”

　　對(duì)于《意見(jiàn)》，民營(yíng)企業(yè)家怎么看？

　　12月23日，“國(guó)是直通車”微博發(fā)布了多位企業(yè)家的聲音——

　　新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好說(shuō)，這充分說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院的鮮明態(tài)度，真正把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)“自己人”，與其他市場(chǎng)主體一視同仁。

　　騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰說(shuō)，通過(guò)學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》，我們?yōu)闋I(yíng)商環(huán)境的不斷改善深感振奮。民營(yíng)企業(yè)最大的心愿，就是有一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和包容的政策環(huán)境。實(shí)踐中，我們最需要的就是“自己人”的認(rèn)同。

　　對(duì)于《意見(jiàn)》，普通網(wǎng)民也有自己的看法。

　　網(wǎng)友“哲思”說(shuō)：“這個(gè)冬天，暖心！”

　　網(wǎng)友“心無(wú)旁騖”說(shuō)：“感謝這些年中央出臺(tái)了很多對(duì)民營(yíng)企業(yè)利好的政策，民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)了獲得感！”

　　網(wǎng)友“星空里藍(lán)”說(shuō)：“打破政策壁壘，減少歧視，一視同仁，讓民營(yíng)企業(yè)更好地活下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)發(fā)展得更好。”

　　網(wǎng)友“箜”說(shuō)：“百花齊放才能更好促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

　　民企的起跑線更加公平

　　《意見(jiàn)》5000多字、28條舉措，干貨滿滿。全文一經(jīng)公布便在網(wǎng)上熱轉(zhuǎn)。

　　“新華視點(diǎn)”微博制作了圖解——“支持民營(yíng)企業(yè)，中國(guó)打算這樣干”。一張圖總結(jié)了“營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的三大環(huán)境”：優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、完善精準(zhǔn)有效的政策環(huán)境、健全平等保護(hù)的法治環(huán)境。

　　事實(shí)上，多年來(lái)，中央層面一直有支持民企的文件出臺(tái)。例如，2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》。那么，這次的“民企28條”有何特點(diǎn)？

　　12月23日，央視新聞客戶端發(fā)文指出，這份《意見(jiàn)》本身有非常多的亮點(diǎn)和重點(diǎn)。文中指出，要緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵詞，一是公平、二是法治、三是創(chuàng)新。

　　第一，民營(yíng)企業(yè)家們最關(guān)心的不是得到什么特殊的、額外的照顧，不是得到?jīng)]有邊界的優(yōu)惠政策，而是能在各方面被公平、平等地對(duì)待。所以，我們看到“公平”“平等”這兩個(gè)詞貫穿《意見(jiàn)》始終。

　　第二，維護(hù)公平、構(gòu)建平等最好的手段是法治，所以在《意見(jiàn)》中能看到大量法治建設(shè)的要求和部署，這也是為什么習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。

　　第三，維護(hù)公平、構(gòu)建平等，除了通過(guò)法治建設(shè)外，還要進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新活力，讓民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境里包含激勵(lì)創(chuàng)新的因素。

　　打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是民營(yíng)企業(yè)最強(qiáng)烈的呼聲之一。《意見(jiàn)》直接回應(yīng)了這一呼聲。

　　12月23日，澎湃新聞在一篇題為《用制度保護(hù)民企這個(gè)“自己人”》的評(píng)論中分析指出，《意見(jiàn)》在民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入、打破玻璃天花板方面有了大動(dòng)作，明確提出放開(kāi)電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。這些降低門檻、打破天花板的硬措施，將讓民企的起跑線更加公平，讓民營(yíng)資本有更大的舞臺(tái)。

　　讓有含金量的措施見(jiàn)效

　　網(wǎng)友“養(yǎng)得胸中恬靜”說(shuō)：“希望各級(jí)政府將中央精神落到實(shí)處。”在大量網(wǎng)友評(píng)論中，“落地”“落實(shí)”是高頻詞。如何確保《意見(jiàn)》逐條落地？

　　12月23日，“國(guó)家發(fā)展改革委”微信公眾號(hào)轉(zhuǎn)載《讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)——專訪國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人》一文。文中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)：“讓有含金量的措施實(shí)實(shí)在在見(jiàn)效”。文章提出了4條具體舉措：

　　健全機(jī)制。建立支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各部門支持民營(yíng)企業(yè)改革政策舉措的系統(tǒng)集成，進(jìn)一步放大改革總體效應(yīng)。

　　完善細(xì)則。抓緊會(huì)同相關(guān)部門提出落實(shí)分工方案，將改革要求和任務(wù)量化為可實(shí)施的具體舉措。地方政府也要根據(jù)中央文件精神和要求，充分結(jié)合地方實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地。

　　做好解讀。講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的氛圍，提升民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

　　跟蹤問(wèn)效。加強(qiáng)對(duì)文件落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效，對(duì)政策落實(shí)效果實(shí)時(shí)評(píng)估，讓有含金量的措施實(shí)實(shí)在在地見(jiàn)到效果、發(fā)揮作用，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)真實(shí)獲得感。

　　新華網(wǎng)一篇題為《為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境》的文章中寫道：切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，把《意見(jiàn)》落到實(shí)處，就一定能為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　要讓《意見(jiàn)》實(shí)實(shí)在在見(jiàn)效，離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)自身的努力。

　　央視新聞客戶端的一篇評(píng)論指出：中央作出重大部署后，各方面積極落實(shí)，但并不意味著只要把文件要求落到實(shí)處了，一家民營(yíng)企業(yè)就可以躺著掙錢。民營(yíng)企業(yè)家自己也要不斷努力奮斗，在今天世界面臨百年未有之大變局中，無(wú)論企業(yè)是哪種所有制形式，都面對(duì)很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好的情況下，只有那些奮發(fā)有為的民營(yíng)企業(yè)才能真正贏得市場(chǎng)、贏得回報(bào)、贏得未來(lái)。

　　潘旭濤