“禁停令”之后，共享單車(chē)往哪放？

　　隨著blue gogo、優(yōu)拜單車(chē)、永安行等新晉品牌入局，涉足北京的共享單車(chē)品牌已超過(guò)6家，各家在資本市場(chǎng)上拿到巨額融資后隨即展開(kāi)瘋狂布貨，而隨著數(shù)量激增造成的與市政管理的摩擦不斷升級(jí)，終于迎來(lái)了有關(guān)部門(mén)的“出手”。

　　3月20日，北京市西城區(qū)交通管理委員會(huì)宣布將在其轄區(qū)內(nèi)的府右街、長(zhǎng)安街沿線(xiàn)、西安門(mén)大街沿線(xiàn)、靈境胡同、西黃城根南街等10條街道禁止停放共享單車(chē)，并約談了摩拜、ofo等共享單車(chē)企業(yè)，要求企業(yè)在接受政府管理的同時(shí)，控制全區(qū)共享單車(chē)數(shù)量。

　　摩拜單車(chē)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，經(jīng)過(guò)與城管、交通、公安、街道等方面的5次溝通，摩拜等共享單車(chē)企業(yè)已向有關(guān)部門(mén)提交了“承諾書(shū)”，“將主動(dòng)接受政府的監(jiān)管，及時(shí)溝通運(yùn)營(yíng)情況，做好禁停區(qū)域巡視收車(chē)工作，加大對(duì)用戶(hù)規(guī)范停車(chē)的宣傳與號(hào)召，并通過(guò)微信、App等途徑開(kāi)展對(duì)禁停區(qū)域的宣傳，并對(duì)違規(guī)停車(chē)用戶(hù)扣除信用分。”

　　西城區(qū)成為北京首個(gè)對(duì)共享單車(chē)出臺(tái)明確“禁停令”的區(qū)級(jí)政府。對(duì)此，摩拜的一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，摩拜一方面將積極出臺(tái)方案配合政府工作，另一方面也不會(huì)過(guò)度解讀此事件。“北京市西城區(qū)作為中央政務(wù)區(qū)所在地，對(duì)有關(guān)市容市貌的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管十分正常。”當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)摩拜是否已對(duì)類(lèi)似的“禁令”或?qū)⒈粡?fù)制至其他城區(qū)做好準(zhǔn)備時(shí)，該負(fù)責(zé)人表示摩拜方面對(duì)此“不評(píng)論、不推測(cè)”。

　　隨后，西長(zhǎng)安街街道相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，為方便市民出行，該街道辦已與摩拜、ofo和blue gogo三家單車(chē)品牌達(dá)成協(xié)議，將在中山公園西門(mén)、北長(zhǎng)街北口路東、兆金大廈、北新平胡同4處設(shè)置共享單車(chē)停車(chē)點(diǎn)與指示牌，規(guī)范市民停車(chē)秩序。同時(shí)，共享單車(chē)品牌派出線(xiàn)下運(yùn)維人員，切實(shí)確保車(chē)輛在停放點(diǎn)擺放整齊，不占用盲道，還要對(duì)污損車(chē)輛及時(shí)清潔。

　　線(xiàn)下運(yùn)維人員的尷尬

　　“這條街的所有壞車(chē)和亂停亂放車(chē)輛都是我一個(gè)人在收拾。”南河沿大街上的ofo線(xiàn)下運(yùn)維人員小秦表示，由于當(dāng)天是周一，他的工作量相對(duì)較小，若是在周末或節(jié)假日期間，他一個(gè)人會(huì)忙得焦頭爛額。

　　此前多家共享單車(chē)平臺(tái)表示將加強(qiáng)對(duì)線(xiàn)下端的投入，增加線(xiàn)下運(yùn)維人員數(shù)量，確保單車(chē)停放符合政府要求。小秦告訴記者，ofo在每一個(gè)片區(qū)都設(shè)立了工作站管理車(chē)輛，他隸屬于王府井站，所負(fù)責(zé)的片區(qū)是南河沿大街。談及像他這樣的線(xiàn)下運(yùn)維人員的待遇，他表示具體數(shù)字不方便透露，但待遇不算高，且條件苛刻。“連續(xù)干滿(mǎn)4天才有正常工資，否則只能給另外一個(gè)勞務(wù)費(fèi)。”小秦表示，與ofo正式員工不同，他們的身份尷尬，有點(diǎn)像“臨時(shí)工”。

　　另一位負(fù)責(zé)運(yùn)送ofo單車(chē)的電三輪司機(jī)表示，他也是ofo雇傭的線(xiàn)下運(yùn)維人員，但不直屬于ofo,而屬于ofo外包的第三方公司，他每天的工作是開(kāi)著電三輪在北至北三環(huán)，南到長(zhǎng)安街的區(qū)域內(nèi)運(yùn)送車(chē)輛。“我感覺(jué)企業(yè)對(duì)線(xiàn)下的投入還是有限，就我一個(gè)人一輛車(chē)，在這么大的區(qū)域內(nèi)一天最多運(yùn)個(gè)四五趟。”記者發(fā)現(xiàn)，該電三輪每次只能運(yùn)送8到10輛ofo單車(chē)。

　　發(fā)端于校園場(chǎng)景的ofo單車(chē)并未全部采用有定位功能的智能車(chē)鎖，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法在數(shù)據(jù)后臺(tái)得知單車(chē)的停放位置和數(shù)量，線(xiàn)下運(yùn)維人員只得靠肉眼和“人海”戰(zhàn)術(shù)進(jìn)行廣撒網(wǎng)式的搜索和搬運(yùn)。小秦對(duì)記者表示，這的確是一個(gè)問(wèn)題。相比之下，在另外兩條“禁停”街道：太仆寺街和府右街的路口，記者碰到了一位摩拜雇傭的線(xiàn)下運(yùn)維人員，該運(yùn)維人員表示，摩拜的后臺(tái)定位信息會(huì)對(duì)他開(kāi)放，他可以有目標(biāo)地找到亂停亂放的車(chē)輛并清理。

　　在共享單車(chē)出現(xiàn)之前，南北長(zhǎng)街就已有規(guī)范自行車(chē)停放的政策。西城區(qū)劃出10 條共享單車(chē)禁停道路后，記者實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，南北長(zhǎng)街政策執(zhí)行良好，整條大街上違停現(xiàn)象屈指可數(shù)。圖為南長(zhǎng)街上一座停車(chē)指示牌。

　　在禁止停放共享單車(chē)的南北長(zhǎng)街，記者發(fā)現(xiàn)一輛違規(guī)停放的車(chē)輛。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者隨即向平臺(tái)舉報(bào)，但一小時(shí)后，通過(guò)App 發(fā)現(xiàn)該違規(guī)單車(chē)仍未被清理走。

　　專(zhuān)用停車(chē)點(diǎn)有否被充分利用？

　　繼西城區(qū)成為北京第一個(gè)出臺(tái)“禁停令”的區(qū)級(jí)政府后，西城區(qū)西長(zhǎng)安街街道也成為第一個(gè)明確為共享單車(chē)劃定停車(chē)地點(diǎn)的街道。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在中山公園西門(mén)外發(fā)現(xiàn)了一處停車(chē)點(diǎn)，但其并非為共享單車(chē)劃定的專(zhuān)屬停車(chē)點(diǎn)，而是本就存在多年的自行車(chē)停放處。該停車(chē)處管理人員告訴記者，停車(chē)處屬于與西長(zhǎng)安街街道辦有委托關(guān)系的第三方自行車(chē)管理公司所有。一位ofo線(xiàn)下運(yùn)維人員告訴記者，該區(qū)域?qū)�共享單�?chē)開(kāi)放是有前提的，即線(xiàn)下人員必須配合先前的管理人員共同管理，遇到違規(guī)停放的共享單車(chē)就要迅速將其按照規(guī)范擺好。西長(zhǎng)安街街道辦一位負(fù)責(zé)人介紹，目前已公布的數(shù)字不夠確切，“現(xiàn)在不只有4個(gè)停車(chē)區(qū)，根據(jù)西長(zhǎng)安街街道辦掌握的數(shù)字，我們目前已經(jīng)劃了45個(gè)停車(chē)點(diǎn)，并且還在隨時(shí)調(diào)整，可以多劃一些，或者將區(qū)域擴(kuò)大，目的只有一個(gè)，就是方便居民使用，同時(shí)要規(guī)范有序。”

　　“共享單車(chē)能在這么短的時(shí)間內(nèi)興起，說(shuō)明它真的給市民帶來(lái)了方便。我們的管理辦法不是限制新事物，而是讓好事變得更好。”上述負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，他一手經(jīng)辦了西長(zhǎng)安街街道的停車(chē)位劃線(xiàn)工作。對(duì)于這45個(gè)停車(chē)地點(diǎn)的選取，他認(rèn)為遵循了需求導(dǎo)向的原則。“府右街東側(cè)完全沒(méi)有社會(huì)單位，我們就沒(méi)有布點(diǎn)，我們主要布點(diǎn)的位置在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密集區(qū)和居民區(qū)附近。”

　　太仆寺街是西城區(qū)10 條禁停街道之一，由于街道兩旁多有商鋪、飯店及住宅小區(qū)，人員往來(lái)頻繁，共享單車(chē)使用率高，禁停政策的執(zhí)行難度很大。圖為摩拜在太仆寺街的一位線(xiàn)下運(yùn)維人員，他正在沿途收走違停車(chē)輛，并將其安放到白色指定停放點(diǎn)。

　　據(jù)了解，在西城區(qū)市容市貌管理委員會(huì)的要求下，摩拜、ofo和blue gogo分別提交了應(yīng)對(duì)方案，積極配合政府工作，限制違規(guī)停車(chē)行為。在前述負(fù)責(zé)人的眼里，摩拜的方案最能接受。摩拜提出利用一種紫外線(xiàn)技術(shù)對(duì)用戶(hù)的停車(chē)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如果是違規(guī)停車(chē)，鎖就會(huì)關(guān)不上，也無(wú)法結(jié)賬，后臺(tái)系統(tǒng)會(huì)一直計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)，并且還會(huì)扣除相應(yīng)的信用分。此外，摩拜還會(huì)將每一條街的線(xiàn)下運(yùn)維負(fù)責(zé)人的電話(huà)具體告知街道辦事處，一旦有需要，辦事處可以輕易地找到具體街區(qū)的負(fù)責(zé)人。上述負(fù)責(zé)人表示，“我們要求單車(chē)品牌必須派出得力的線(xiàn)下人員，在每一條街上都有專(zhuān)人管理，并且能切實(shí)有效地管住亂停車(chē)的問(wèn)題。必要時(shí)刻也不排除上一點(diǎn)執(zhí)法手段，有些單車(chē)可能會(huì)被罰沒(méi)。”

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 銀昕 | 北京報(bào)道

　　(本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2017年第14期)

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