歐洲聯盟特別峰會24日結束，各國領導人盡管承諾捍衛歐元區，卻沒有達成具體方案。
爭論成為峰會主調，如何確保歐元區經濟增長、如何把希臘留在歐元區等一系列議題，或許將留待6月底歐盟夏季峰會尋找答案。
要增長還是紀律？
財政紀律是德國總理默克爾和法國前總統薩科齊強調的重點。然而，遵守財政紀律并推行緊縮措施，必然或多或少影響經濟的增長動力。
先前，默克爾和薩科齊聯手，獲稱“默科齊”，力推緊縮，歐元區其他國家難以反駁；如今，法國走向德國的對立面，默克爾難以力排眾議。
薩科齊的繼任者奧朗德23日向峰會強調增長：“我們需要立即行動，徑直邁向增長。我們沒有時間可以浪費。”他堅稱，經濟增長與緊縮措施并不矛盾，財政紀律可以幫助經濟恢復增長，而經濟增長可以幫助穩固財政。
其實，歐元區債務危機出現以來，增長和紀律之爭一直存在。一些國家認為，一味縮減公共支出，短期可以縮減債務，但會極大影響一些重債國的經濟增長，從而使它始終難以擺脫對外來援助的依賴，陷入緊縮和求援的死循環。反之，短期寬松、長期緊縮或許是更好的選擇。
德國財政部長朔伊布勒說，德法分歧其實不大，法國并不愿意“稀釋”約束財政平衡的歐盟公約。“我們的對話不涉及弱化財政紀律。”
希臘是走還是留？
希臘是否留在歐元區是當前世界市場關注的話題，是這次峰會的重點之一。
一些媒體解讀，歐元區各成員國對希臘的態度可以歸納為懷著最好的希望、作出最大的努力、同時作好最壞的打算。
歐洲理事會主席赫爾曼·范龍佩表達希望希臘留下的愿望，但堅稱希臘需要履行對歐盟和國際貨幣基金組織作出的承諾。
歐盟委員會主席巴羅佐會后總結各國意見，稱只要希臘遵守承諾，“我們就會與希臘站在一起”。
不過，這次特別峰會召開前，歐元區其他16個成員國提前準備應對希臘退出的消息不脛而走。比利時副首相兼財政大臣史蒂文·范納克爾承認各國正制定預案，因為“負責任的政府應該預見那些你希望避免的事情”。
發行債券促增長？
特別峰會上，歐元區債券成為奧朗德和默克爾爭論的關鍵詞。
所謂歐元區債券，是歐元區聯合發行的債券，由17個成員國共同承擔風險。法國方面認為，發行歐元區債券可以幫助重債國降低債券收益率，增強它們向市場融資的能力。
默克爾強烈反對法方提議。在德方看來，如果共同發行債券，德國相當于以自身良好信譽為重債國擔保，間接承擔“輸血者”角色。
荷蘭、瑞典、芬蘭首腦同樣對歐元區債券持反對意見。歐元集團現任主席容克說，峰會沒有達成一致，短期不會發行歐元區債券。
