推廣聘任制 不吃“財政飯”

　　《規定》：任用事業單位領導人員，區別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。

　　解讀：“聘任制就代表著非終身制、不端‘財政飯’”，汪玉凱說，之前，高校、科研機構等事業單位中，系主任類中層干部已經開始推行“聘任制”，而書記、院長等主要行政領導，一般還是選任制、委任制。

　　《規定》明確提出“行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度”，意味著將逐步打破行政領導人員的“鐵飯碗”，“這會提升事業單位的專業化水平。每個單位的行政領導人員崗位有限，以前不少單位都是‘千軍萬馬過獨木橋’，爭著當行政領導，忽略了自己的術業專攻”。

　　明確任期制 同崗禁超10年

　　《規定》：事業單位領導人員一般應當實行任期制。并明確任期年限：每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續任職一般不超過十年。

　　在退出機制方面，四類情形應當免職：達到任職年齡界限或者退休年齡界限；年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續兩年年度考核被確定為基本合格；受到責任追究；因工作需要或者其他原因。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。

　　解讀：汪玉凱認為，任期制和退出機制都在解決領導人員能上不能下這個難題，“目的都是激活事業單位人事制度這盤棋”。之前，地方改革已做過相關探索，不過各地制定的任期年限不一，免職條件也各有不同，“中央出臺的方案則是明確了一個尺子，全國一盤棋”。新京報 記者王姝