30年來我國基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重大變化

　　改革開放30年也是思想解放的30年。伴隨著思想解放，我們不斷克服對馬克思主義的教條主義（“馬教條”）、對西方新自由主義和民主社會主義的教條主義（“洋教條”），在此過程中所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革，其實(shí)質(zhì)是依據(jù)社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，重構(gòu)和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)——公有主體型產(chǎn)權(quán)形態(tài)、勞動主體型分配形態(tài)、國家主導(dǎo)型市場形態(tài)和自力主導(dǎo)型開放形態(tài)。

　　具體來說有以下幾點(diǎn)。

　　其一，建立和完善公有主體型的多種類產(chǎn)權(quán)形態(tài)。

　　我國經(jīng)濟(jì)改革的走向之一，是從過去完全公有制的單一經(jīng)濟(jì)形態(tài)向以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡和多樣性，以及人口和就業(yè)問題十分突出等緣故，不宜維持單一的、純而又純的公有制結(jié)構(gòu)。改革已經(jīng)逐漸打破和扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的社會所有制格局，這是非常必要的。不過，中國要建立的是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制，即以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)模式，而不是以私有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)模式。這就是說，在邁向市場經(jīng)濟(jì)的改革中，不會放棄含國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)及合作經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制主體地位，而是要將公有產(chǎn)權(quán)與市場經(jīng)濟(jì)有效地融合在一起，實(shí)現(xiàn)一種以公有法人型聯(lián)合勞動為基礎(chǔ)的“市場社會主義”。我們應(yīng)在深化企業(yè)改革中發(fā)展和壯大公有制經(jīng)濟(jì)及實(shí)行“主體－輔體”的社會所有制形態(tài)。

　　其二，建立和完善勞動主體型的多要素分配形態(tài)。

　　我國經(jīng)濟(jì)改革擯棄了帶有平均主義色彩的計(jì)劃型按勞分配的模式，從單一的按勞分配形態(tài)向以市場型按勞分配為主體、多種生產(chǎn)要素所有權(quán)共同參與分配的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。一部分人和一部分地區(qū)先富起來了，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量都有不同程度的提高，反貧困進(jìn)展迅速。共同富裕作為一個長期動態(tài)過程和結(jié)果，得到了較充分的體現(xiàn)。這是生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的雙重成效。當(dāng)前，我們應(yīng)克服脫離“消滅剝削，消除兩極分化”的制度基礎(chǔ)來談共同富裕的傾向，繼續(xù)促進(jìn)“先富－共富”這一“非均衡－均衡”變動的有序發(fā)展，預(yù)防新生資產(chǎn)階級和嚴(yán)重兩極分化的形成。政府要在分配領(lǐng)域運(yùn)用工資、獎金、稅收、公共福利、社會保障等手段和機(jī)制，事先主動防止某些分配不公的產(chǎn)生，事后積極糾正某些分配不公的現(xiàn)象，使財(cái)富和收入的分配差距日趨合理化，以改進(jìn)和確保按勞分配主體型的多元分配形態(tài)。

　　其三，建立和完善國家主導(dǎo)型的多結(jié)構(gòu)市場形態(tài)。

　　改革中我們既注重建立計(jì)劃、金融和財(cái)政為核心的國家宏觀調(diào)控系統(tǒng)，維護(hù)全局利益的統(tǒng)一性，又注重在集中指導(dǎo)下賦予基層、地方和部門必要的權(quán)力，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的兼顧局部利益的靈活性。在存有個人選擇、法人選擇、市場選擇和社會選擇的復(fù)雜條件下，國家調(diào)控逐漸在“博弈”中（所謂上有政策、下有對策，就是一種博弈）完善各項(xiàng)政策和機(jī)制，樹立應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。參考我國歷史上成功的經(jīng)驗(yàn)及日本、德國和韓國等“跳躍式”發(fā)展的做法，有必要在廉潔廉價和科學(xué)管理的前提下確立“小而強(qiáng)的政府”主導(dǎo)地位或主腦地位（薩繆爾森認(rèn)為市場沒有心臟和大腦），建立強(qiáng)市場和強(qiáng)政府的“雙強(qiáng)”格局，使國家的經(jīng)濟(jì)職能和作用略大于資本主義國家。這是因?yàn)�，中國是一個相對落后的社會，要迅速趕超最發(fā)達(dá)的西方國家；中國是一個經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的社會，要盡快實(shí)現(xiàn)向市場體制的有序過渡；中國是一個公有主體的社會，要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)功能。為了在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮國家的權(quán)威作用，必須加快調(diào)整政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，徹底解決政資不分、政企不分、政事不分和黨政不分。

　　其四，建立和完善自力主導(dǎo)型的多方位開放形態(tài)。

　　改革的理論模式和現(xiàn)實(shí)特征，就是從以往過分突出自力更生的較封閉經(jīng)濟(jì)形態(tài)向以自力更生為主導(dǎo)、多方位開放共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變。改革開放以來，我國在依靠本國自己力量的基礎(chǔ)上，先后對發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家和港臺澳地區(qū)實(shí)行多方位開放，在第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)實(shí)行多方位開放，在資本、技術(shù)、商品和服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)行多方位開放，并實(shí)行內(nèi)外開放和雙向開放，從而促使貿(mào)易依存度、貿(mào)易結(jié)構(gòu)水平、關(guān)稅總水平、資本依存度和投資結(jié)構(gòu)水平等層面發(fā)生重大變化，某些重要指標(biāo)甚至超過不少發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，整個國民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外開放度大幅度提高。在現(xiàn)階段，要繼續(xù)積極地實(shí)行鄧小平關(guān)于“有計(jì)劃地利用外資”和“有計(jì)劃、有選擇地引進(jìn)資本主義國家的先進(jìn)技術(shù)”及整個對外開放路線，處理好開放、保護(hù)和超越之間的關(guān)系，努力提高對外開放的素質(zhì)和水平。其中包括要精心調(diào)控引進(jìn)技術(shù)和資本的戰(zhàn)略與策略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的程度。（作者程恩富 中國社科院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長。）

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