我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)是歷史和現(xiàn)實(shí)的選擇

　　所有制問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最基本的問(wèn)題。生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)，是指不同的生產(chǎn)資料所有制形式在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)中所處的地位、所占的比重，以及它們之間的相互關(guān)系。當(dāng)代中國(guó)實(shí)行的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)。

　　第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，我國(guó)實(shí)行國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)下的多種經(jīng)濟(jì)成分并存發(fā)展，具體的經(jīng)濟(jì)成分由社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、半社會(huì)主義性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義性質(zhì)的公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組成。經(jīng)過(guò)1953年至1956年的社會(huì)主義全面改造，全民所有制經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)和公私合營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重從1952年的 21.3%躍升到 1956年的92.9%，公有制體系基本建立。非公有制經(jīng)濟(jì)則作為“產(chǎn)生資本主義的土壤”的經(jīng)濟(jì)成分而受到排斥。

　　黨的十一屆三中全會(huì)后，非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)始得到恢復(fù)和發(fā)展。 1982年12月，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》第十一條規(guī)定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”；1984年，《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出：“堅(jiān)持多種經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營(yíng)方式的共同發(fā)展，是我們長(zhǎng)期的方針，是社會(huì)主義前進(jìn)的需要”；1999年3月，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)20年來(lái)的發(fā)展及其貢獻(xiàn)給予了充分肯定：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 ”我們對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化。二

　　30年的改革歷程，有兩條始終堅(jiān)持的根本原則，一個(gè)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，一個(gè)是共同富裕。公有制經(jīng)濟(jì)一直居于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體地位，牢牢掌控著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈與關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域。在改革中，我國(guó)以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力為著眼點(diǎn)，深化國(guó)有企業(yè)改革，創(chuàng)新公有制經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，在保持公有制經(jīng)濟(jì)主體地位的同時(shí)，賦予各種所有制經(jīng)濟(jì)組織以市場(chǎng)主體地位及平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的市場(chǎng)條件。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革特別是所有制的改革，觸及到的一個(gè)重大課題是，中國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)以什么樣的速度發(fā)展？應(yīng)在什么范圍內(nèi)存在并發(fā)揮作用？ 1988年全國(guó)人大通過(guò)憲法修正案，“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”被第一次提出。 2003年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中第六條規(guī)定：“允許非公有資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。允許非公有制企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)以及軍工企業(yè)改組改制。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化。”非公有制經(jīng)濟(jì)在方便人民生活、增加財(cái)稅收入、引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等方面發(fā)揮著重要作用,已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。三

　　我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的艱辛探索回答了這樣一個(gè)問(wèn)題，即為什么必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，而不能搞私有化或“純而又純”的公有制。改革開(kāi)放的30年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的30年，是我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力由弱變強(qiáng)的30年，是我國(guó)逐步擺脫低收入國(guó)家，不斷向世界中等偏下收入國(guó)家行列邁進(jìn)的30年。 30年間，年均9.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，使中國(guó)的GDP從1978年的3645億元，增長(zhǎng)到2008年的超過(guò)30萬(wàn)億元。尤其是在國(guó)際金融危機(jī)下的2008年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在困難中保持了9%的增長(zhǎng)速度，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)20%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的實(shí)踐證明：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。中國(guó)特色社會(huì)主義的道路和理論體系，明確要求“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度”，這為我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的發(fā)展和完善指明了方向。

　　當(dāng)前我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)，是適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展要求的必然選擇，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和特點(diǎn)的必然選擇。堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，順應(yīng)了時(shí)代潮流和人民愿望。實(shí)踐證明，中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)，是經(jīng)過(guò)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)踐檢驗(yàn)的最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。

　　當(dāng)代中國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)，是馬克思主義基本原理同中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是扎根于當(dāng)代中國(guó)大地、反映中國(guó)人民愿望、適應(yīng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求的必然選擇。（王大超 李 威）

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