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　　大學生創(chuàng)業(yè)，可獲2萬到20萬元無償資金扶持；個體工商戶等合伙貸款額度最高50萬元，且在貸款期限內全額財政貼息……昨日，我省發(fā)布《關于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（下稱《意見》）。

　　《意見》被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，包括落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平等5個方面28條意見。其中，12條直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經濟增長，解決政策落實的“最后一公里”問題。

　　據(jù)了解，今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.08萬人，失業(yè)人員再就業(yè)15.58萬人，困難人員就業(yè)7.95萬人，同比基本持平。湖北省人社廳廳長翟天山說，截至今年6月底，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.02%，低于4.5%的控制目標，也低于去年底的3.1%，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

　　部分減稅政策高于國家標準

　　“我省放寬市場準入條件，實現(xiàn)基本無門檻辦照。”省工商局登記注冊分局副局長蔣斌說，如需審批的創(chuàng)業(yè)者，可先到工商部門申請營業(yè)執(zhí)照，再到有關行政許可部門辦理許可證照，即可經營。目前，全省已在宜昌、荊州、荊門、黃石等地實行三證合一的登記制度，下一步將在全省實行。

　　在創(chuàng)業(yè)擔保貸款上，貸款對象由國家規(guī)定的“五類人員”，拓展到在我省依法開辦個體工商戶，自主、合伙經營及創(chuàng)辦小微企業(yè)的各類城鄉(xiāng)勞動者，貸款額度為個人最高10萬元、合伙最高50萬元，在貸款期限內給予全額財政貼息。

　　同時，我省將加大減稅降費力度。對高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、退役士兵等符合條件人員創(chuàng)業(yè)，在3年內以每戶每年9600元為限額按規(guī)定扣減稅，在國家標準基礎上上浮了20%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可在3年內以每人每年5200元為限額按規(guī)定扣減稅，在國家標準基礎上上浮30%。小微企業(yè)暫免征收營業(yè)稅、減半征收所得稅等稅費優(yōu)惠政策也將抓緊落實。

　　為適應“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)趨勢，我省鼓勵網絡創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。對未進行工商登記注冊的網絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可認定為靈活就業(yè)人員，參加社會保險及享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經營、信譽良好的網絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。

　　“一攬子”政策解大學生創(chuàng)業(yè)之憂

　　此次《意見》中，我省在政策上鼓勵大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對大學生創(chuàng)業(yè)扶持項目，按規(guī)定給予2萬至20萬元的無償扶持，創(chuàng)業(yè)項目在創(chuàng)業(yè)地申請，不受戶籍、生源地限制。

　　“我省繼續(xù)把高校畢業(yè)生擺在就業(yè)工作首位。”省教育廳高校學生處處長謝新松說，政府購買一批基層崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，給予1年社會保險補貼。對就業(yè)見習基地開展大學生就業(yè)見習，按最低工資標準的60%給予就業(yè)見習補貼。對城鄉(xiāng)低保家庭、獲得國家助學貸款以及屬于社會孤兒、烈屬、殘疾人的畢業(yè)年度內高校、職業(yè)院校、技工院校畢業(yè)生，給予每人800元的一次性求職補貼。將大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策拓展到技師學院和職業(yè)院校畢業(yè)生。鼓勵和支持更多青年大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動我省人才優(yōu)勢轉變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。同時，我省統(tǒng)籌實施“三支一扶”、大學生村官、志愿服務西部計劃等項目。

　　清理和廢止各項就業(yè)歧視性規(guī)定

　　農民工創(chuàng)業(yè)也將是我省扶持重點。我省將建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，清理和廢止各項就業(yè)歧視性規(guī)定。

　　我省將重點對零就業(yè)家庭和低保家庭成員、殘疾人、大齡失業(yè)人員等群體開展就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭和低保家庭至少一人就業(yè)。

　　我省失業(yè)保險費率統(tǒng)一由3%降至2%，對沒有人員失業(yè)、依法參保繳費的用人單位，給予不超過上年度失業(yè)保險繳費額50%的穩(wěn)崗補貼。各地可按規(guī)定將部分失業(yè)保險基金安排用作創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模。

　　對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經原單位同意并簽訂合同，可在5年內保留人事關系，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，充分釋放科技人員創(chuàng)業(yè)潛力。

　　我省將運用市場機制，建設面向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體的眾創(chuàng)空間，重點推進科技企業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學人員創(chuàng)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)見習實訓基地等，并給予場租、水電費、寬帶網絡、公共軟件等補貼。

　　支持風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。

　　《意見》中作出明確規(guī)定，我省舉辦“創(chuàng)業(yè)湖北”創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)業(yè)湖北”大講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)趕集會等活動，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的時代風尚。