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中國自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新先行的“廈門樣本”:駛向藍海

2016年05月19日 09:22:00    來源:人民日報海外版    

美麗新廈門 王火炎攝

歷史注定要賦予福建廈門重大使命。

  1984年2月8日一個陽光明媚的上午,中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平在廈門碼頭登上“鷺江”號游艇,當游艇環(huán)繞著鼓浪嶼緩緩航行時,時任福建省委書記項南便不失時機提出廈門擴大開放建設(shè)“自由港”的請示,這位主張興辦經(jīng)濟特區(qū)的世紀老人,情不自禁地舉眸遙望對面的臺灣、金門,好一會才回頭,沉吟片刻,說:“廈門可以實行自由港的某些政策。”

  32年轉(zhuǎn)瞬即逝。如今已成為福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)的美麗鷺島,在這項舉世矚目的“國家試驗”掛牌一周年,以大膽探索,先行先試的累累碩果,告慰著這位世紀老人的殷殷期望。在短短一年時間里,他們推出194項創(chuàng)新舉措,30項為全國首創(chuàng),其中“一照一碼”在全國復制推廣,國際貿(mào)易“單一窗口”被評為自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例之一,兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地獲國臺辦授牌“海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地”,開通連接“海絲”與“陸絲”的“臺廈蓉歐”國際班列,首創(chuàng)關(guān)檢“一站式”查驗,率先建立“跨海峽人民幣代理清算群”,豎起兩岸金融創(chuàng)新豐碑。他們以制度創(chuàng)新為核心,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,探索區(qū)域經(jīng)濟合作新模式,建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商新環(huán)境,率先挖掘改革潛力,破解改革難題,以改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的雄姿,屹立在八閩大地之上。

  天風海濤,萬石涵翠,潮平岸闊催人進,百舸爭流千帆揚……

  揚帆出海:福建自貿(mào)區(qū)倒逼改革的特殊使命

  中國自貿(mào)區(qū)之艦是這樣起航的。

  全球貿(mào)易競爭加劇,人民幣國際化需要“水壩”,國內(nèi)改革需“換檔加速”、制度創(chuàng)新需突破口……

  歷史已經(jīng)到了這樣的時刻:改革力量再次聚合,開創(chuàng)全球化經(jīng)濟治理新格局已迫在眉睫。

  1990年9月上海外高橋保稅區(qū)設(shè)立,2005年12月10日洋山保稅港區(qū)正式啟用,2010年9月28日浦東機場綜合保稅區(qū)正式運作,2013年9月29日中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立……

  建立中國自由貿(mào)易試驗區(qū)是中國共產(chǎn)黨新一代中央領(lǐng)導集體作出的重大戰(zhàn)略決策,是一項具有全局意義的國家戰(zhàn)略和國家試驗。

  那么,福建呢?福建面對這樣一個千載難逢改革再出發(fā)的重大歷史機遇將怎樣作為?“自貿(mào)區(qū)獲批,這是中央對福建的支持,是福建發(fā)展的一個重大機遇!笔∥瘯浻葯(quán)說,福建要將自貿(mào)區(qū)作為改革一號工程來抓,把自貿(mào)區(qū)建成對外開放樣板。2014年11月3日,習近平總書記來到他曾經(jīng)工作過18年為八閩大地傾注過大量心血的福建考察時強調(diào):深化兩岸經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)合作,真正建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學發(fā)展的共同家園;希望福建抓住機遇,著力推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展,努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

  搶抓建設(shè)自貿(mào)區(qū)的歷史機遇,以自貿(mào)區(qū)為倒逼改革的總抓手與突破口,早已成為福建決策者的共識。2015年3月24日,中共中央政治局召開會議,審議通過廣東主打港澳牌、天津掛鉤京津冀發(fā)展、福建對接臺灣的自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案,自貿(mào)區(qū)在全國范圍內(nèi)繼續(xù)布點和在上海不斷擴容,為中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)新形勢下,為全國深化改革、擴大開放探索新途徑,積累新經(jīng)驗。然而,展現(xiàn)在福建改革者們眼前的自貿(mào)之路并非坦途,而是面臨四大挑戰(zhàn):一是福建獲批,這是習總書記、黨中央、國務院對福建的高度信任。正因為如此,更要千方百計做好,試出亮點,試出成績;二是與上海、廣東、天津三省市站在同一起跑線競爭,國內(nèi)外高度關(guān)注;三是與天津、廣東對比,福建試驗的條件差、難度大。臺灣地緣政治、經(jīng)濟利益關(guān)系復雜,吸引臺資難度加大;四是福建自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)比較分散……

編輯:陳文韜

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