一批法規(guī)規(guī)章9月1日起施行

　　新華網(wǎng)北京8月31日電（記者 陳菲）自然災(zāi)害救助、高校信息公開(kāi)、居民營(yíng)養(yǎng)改善……9月1日起，一批新的法規(guī)規(guī)章施行，將對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及百姓生活產(chǎn)生深刻影響。

　　《自然災(zāi)害救助條例》：規(guī)范自然災(zāi)害救助

　　《自然災(zāi)害救助條例》9月1日起施行，將進(jìn)一步規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活。

　　條例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。條例規(guī)定，自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施；緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活；撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜；組織受災(zāi)人員開(kāi)展自救互救；分析評(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求，采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施；組織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　自然災(zāi)害救助條例  (全文)

 　　高校開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)的相關(guān)信息將公開(kāi)

　　由教育部組織研究制定的《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》自9月1日起施行。根據(jù)辦法，今后高校在開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、制作、獲取的信息，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。

　　辦法細(xì)化了公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，將涉及學(xué)校基本情況，發(fā)展規(guī)劃，學(xué)生招生考試、學(xué)位評(píng)定、就業(yè)資助，學(xué)科專(zhuān)業(yè)與教學(xué)，師資建設(shè)，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，自然災(zāi)害等突發(fā)事件的調(diào)查和處理，以及對(duì)外交流與合作等十二類(lèi)信息納入了主動(dòng)公開(kāi)的范圍，并規(guī)定了公開(kāi)的途徑和方式。此外，還要求高校開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)工作，以滿(mǎn)足公民、法人和其他組織在自身學(xué)習(xí)、科研、工作等方面的特殊需要。辦法規(guī)定高校重要決策事項(xiàng)征求師生員工意見(jiàn)的期限不少于10個(gè)工作日，并要求開(kāi)展信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查和社會(huì)評(píng)議時(shí)必須吸納師生員工代表參與。

　　高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法  (全文)

　　非金融機(jī)構(gòu)在全國(guó)從事支付業(yè)務(wù)注冊(cè)資本最低限額１億元

　　中國(guó)人民銀行日前制定并出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，規(guī)范非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)。根據(jù)辦法的規(guī)定，申請(qǐng)人擬在全國(guó)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；擬在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的，其注冊(cè)資本最低限額為3000萬(wàn)元人民幣。注冊(cè)資本最低限額為實(shí)繳貨幣資本。

　　根據(jù)辦法，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。其中網(wǎng)絡(luò)支付行為包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話(huà)支付、固定電話(huà)支付、數(shù)字電視支付等。辦法明確規(guī)定，非金融機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機(jī)構(gòu)。支付機(jī)構(gòu)依法接受中國(guó)人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。

　　非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法  (全文)

　　我國(guó)將建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度

　　為促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善工作，提高居民營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量與健康水平，衛(wèi)生部出臺(tái)了《營(yíng)養(yǎng)改善工作管理辦法》。根據(jù)管理辦法，我國(guó)將建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)居民膳食狀況、營(yíng)養(yǎng)改善效果以及營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　管理辦法中明確，衛(wèi)生部根據(jù)公共衛(wèi)生問(wèn)題、人群營(yíng)養(yǎng)狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制訂全國(guó)營(yíng)養(yǎng)改善工作計(jì)劃、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和指南，并定期發(fā)布我國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)狀況報(bào)告。管理辦法指出，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)學(xué)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面的專(zhuān)家對(duì)存在的人群營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)、研究，根據(jù)具體情況向公眾提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議；應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展多種形式的營(yíng)養(yǎng)宣傳教育，推廣《中國(guó)居民膳食指南》。

　　營(yíng)養(yǎng)改善工作管理辦法  (全文)

　　申請(qǐng)生產(chǎn)食品添加劑 企業(yè)將被嚴(yán)格抽樣檢查

　　國(guó)家質(zhì)檢總局日前公布了《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》（2010版），用于對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可審查。通則將從今年9月1日起執(zhí)行。

　　根據(jù)這個(gè)通則，對(duì)實(shí)地核查合格的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽樣和封樣，抽樣方法按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有質(zhì)量等級(jí)的，應(yīng)抽取企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品中質(zhì)量等級(jí)最高的產(chǎn)品。此外，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有與標(biāo)樣比對(duì)的檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供同一型號(hào)產(chǎn)品的標(biāo)樣（有特殊情況應(yīng)在抽樣單上注明）。抽樣時(shí)，應(yīng)注意樣品外包裝完好無(wú)損。被抽查樣品數(shù)量不夠或抽不到樣品的，按現(xiàn)場(chǎng)核查不合格處理。

　　食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則 (2010版)  (全文)

　　地方法規(guī)特色各異

　　《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，森林公園中用于工程設(shè)施建設(shè)的用地不得超過(guò)森林公園陸地面積的３％，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行影視拍攝最高可罰款10萬(wàn)元。

　　吉林省物價(jià)局制定的《規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》和《價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》（試行）規(guī)定，操縱價(jià)格行為，最高可罰款100萬(wàn)元。

　　根據(jù)《浙江省消防條例》，從今年9月起，浙江省的公眾聚集場(chǎng)所都將有專(zhuān)門(mén)的引導(dǎo)員，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們將負(fù)責(zé)及時(shí)疏散在場(chǎng)人員。

　　廣東省森林公園管理?xiàng)l例  (全文)

　　規(guī)范價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定  (全文)

　　價(jià)格行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）  (全文)

　　浙江省消防條例  (全文)