全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華3日公布此次提交的10項(xiàng)提案。他認(rèn)為，對(duì)小微企業(yè)貸款應(yīng)實(shí)行定向?qū)捤烧撸簧虡I(yè)銀行從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。
提案稱，2011年以來實(shí)施的適度從緊貨幣政策使小微企業(yè)更難獲得銀行貸款。今年仍將實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著商業(yè)銀行特別是中小商業(yè)銀行的信貸規(guī)模緊張問題還會(huì)存在，預(yù)計(jì)小微企業(yè)融資難現(xiàn)象會(huì)持續(xù)。他建議，對(duì)小微企業(yè)的信貸規(guī)模實(shí)行定向?qū)捤桑纯梢钥紤]讓銀行主動(dòng)提出當(dāng)年小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)計(jì)劃，監(jiān)管部門將小微企業(yè)貸款規(guī)模不計(jì)算在監(jiān)控的總規(guī)模或貸存比之內(nèi)。此外，可擴(kuò)大商業(yè)銀行小微企業(yè)金融債的發(fā)行規(guī)模，增強(qiáng)其對(duì)小微企業(yè)的信貸投放能力。具體發(fā)債規(guī)模可與各商業(yè)銀行主動(dòng)提出的當(dāng)年小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)計(jì)劃匹配。
他還建議，可引入硅谷銀行模式支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。通過修訂相關(guān)法律法規(guī)，允許風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)、監(jiān)管評(píng)級(jí)高的銀行在向指定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技型中小企業(yè)(即試點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域)提供貸款融資的同時(shí)，獲得科技型中小企業(yè)的部分股權(quán)、認(rèn)股期權(quán)或與企業(yè)約定股權(quán)投資選擇權(quán)的安排(即由銀行指定VC/PE行使認(rèn)股權(quán))，以及允許商業(yè)銀行向VC/PE投資，或是向VC/PE發(fā)放貸款。同時(shí)，為控制風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)銀行此類業(yè)務(wù)的規(guī)模予以適當(dāng)?shù)南拗啤?/p>
馬蔚華還在“關(guān)于開放審批股份制商業(yè)銀行從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的提案”中表示，商業(yè)銀行從事期貨相關(guān)業(yè)務(wù)已具備相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，亦已具備開展業(yè)務(wù)的全部條件。建議監(jiān)管部門開放審批銀行期貨業(yè)務(wù)資格，允許符合準(zhǔn)入條件的股份制商業(yè)銀行從事期貨結(jié)算和保證金存管業(yè)務(wù)。如果監(jiān)管層認(rèn)為放開股份制商業(yè)銀行參與期貨特別結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)機(jī)與條件還不成熟，可先行開放審批股份制商業(yè)銀行期貨保證金存管業(yè)務(wù)。（本報(bào)記者 杜雅文）
