據(jù)路透社報道，在全球經(jīng)濟衰退風險上升、歐債危機持續(xù)發(fā)作的背景下，七國集團(G7)財政部長與央行行長9日將在法國馬賽港舉行會議，討論各國聯(lián)合行動刺激全球經(jīng)濟的方式。在 G7成員國中，美國已完成總規(guī)模2.3萬億美元的兩輪量化寬松政策，再為量化寬松加碼，政策效應(yīng)恐將極為有限，且通脹等副作用明顯，接下來美國政府或?qū)⒖紤]動用財政政策為經(jīng)濟復(fù)蘇“活血”。
G7或呼吁財政緊縮緩行
路透社援引G7官員消息報道，美國、加拿大、日本、德國、英國、法國和意大利7國已達成共識，即全球經(jīng)濟已進入2008年金融危機爆發(fā)以來最困難的時期，且經(jīng)濟確實存在“雙底衰退”的風險，可能出現(xiàn)的情況包括，各主要經(jīng)濟體經(jīng)濟連續(xù)兩個季度萎縮，或是經(jīng)濟勉強仍有增長，但產(chǎn)出缺口不斷擴大。
該官員指出，出現(xiàn)這種情況的主要原因在于，曠日持久、反復(fù)發(fā)作的歐洲主權(quán)債務(wù)危機以及美國債務(wù)問題重創(chuàng)全球投資者信心。
有鑒于此，G7可能在本周會議中呼吁成員國維持寬松的貨幣政策，同時放慢財政整頓步伐，出臺財政刺激政策，以促進疲弱的經(jīng)濟復(fù)蘇。具體而言，G7可能建議已推出財政緊縮政策的國家、在未面臨市場壓力的情況下調(diào)整緊縮政策，可根據(jù)2012年經(jīng)濟發(fā)展情況決定2013年至2015年是否進一步實施財政整頓措施。
為應(yīng)對債務(wù)危機，當前歐洲高負債國家和核心國家普遍邁入鞏固財政的陣營，推出了嚴苛的財政緊縮措施，財政緊縮對經(jīng)濟增長的抑制效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。國際貨幣基金組織(IMF)此前已多次呼吁歐美經(jīng)濟體在整頓財政的同時必須兼顧經(jīng)濟發(fā)展，并建議各國出臺財政刺激措施，為經(jīng)濟復(fù)蘇“保駕護航”。
丹麥盛寶銀行首席經(jīng)濟師斯蒂恩·雅各布森預(yù)計，歐洲各國采取刺激措施避免經(jīng)濟衰退的可能性很高。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)首席經(jīng)濟學(xué)家帕多安認為，目前歐洲經(jīng)濟體在貨幣政策層面上的騰挪空間不大，外界將期待各國政府推進改革，從財政層面改善經(jīng)濟，比如增加資金投入、刺激就業(yè)等。
不過，德國財長朔伊布勒仍堅持歐元區(qū)應(yīng)實行財政緊縮政策。他表示，財政緊縮才是歐元區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)增長的唯一道路。從長期來看，不斷增加的債務(wù)必將阻礙而非刺激經(jīng)濟增長，背負巨額債務(wù)和高赤字的國家需要消除經(jīng)濟發(fā)展中的障礙，只有這樣才能實現(xiàn)可持續(xù)增長。“財政緊縮措施短期內(nèi)是痛苦的，但我們必須看得更遠。”
據(jù)報道，除協(xié)調(diào)各國刺激經(jīng)濟的政策立場外，G7本周還可能提出“輪流增長”的建議，即在發(fā)達經(jīng)濟體增長放緩時，新興經(jīng)濟體應(yīng)肩負起推動全球經(jīng)濟增長的重任。G7可能呼吁存在大量經(jīng)常賬目盈余的國家提高內(nèi)需，并允許其貨幣升值。
奧巴馬欲推新刺激計劃
杰克遜霍爾的全球央行峰會上沒有誕生QE3，倒是美聯(lián)儲主席伯南克的一番表態(tài)耐人尋味。伯南克明確指出，“支撐經(jīng)濟長期有力增長的多數(shù)經(jīng)濟政策并不在央行的職權(quán)范圍”，同時強調(diào)財政政策在促進穩(wěn)定和發(fā)展中所發(fā)揮的作用，似乎有意將刺激經(jīng)濟增長的皮球踢回給美國政府。
而在沸沸揚揚的“債限之爭”塵埃落定后，美國政府也重新獲得一定的政策調(diào)整空間。盡管財政赤字仍然高企，但同樣居高不下的失業(yè)率成為倒逼財政政策“定向?qū)捤伞钡闹匾碛伞?jù)美國勞工部9月2日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月美國非農(nóng)就業(yè)崗位數(shù)量環(huán)比增幅為零，遠遠低于市場預(yù)期的6.8萬個，失業(yè)率仍高居9.1%。這是自1945年以來美國非農(nóng)就業(yè)崗位首次出現(xiàn)零增長。
本周四，美國總統(tǒng)奧巴馬將就就業(yè)問題在國會發(fā)表重要演講。據(jù)悉，奧巴馬將在此期間提出旨在提振就業(yè)的新刺激計劃，其中可能包括大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，以及延長工資稅減免政策期限的建議。
據(jù)奧巴馬9月5日的表態(tài)可以看出，新的就業(yè)刺激計劃涵蓋的項目可能包括重修公路、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施等。他表示，美國有許多道路和橋梁需要重建，私營領(lǐng)域企業(yè)擁有設(shè)備和人力，同時又有超過100萬失業(yè)建筑工人隨時可以加入勞動力大軍，可謂“萬事俱備”。
奧巴馬同時表示將推動國會采取行動，延長即將到期的工資稅減免計劃，以便鼓勵企業(yè)招聘，并讓更多的錢流入美國人的口袋。
此外據(jù)國家經(jīng)濟顧問委員會委員斯佩林透露，奧巴馬將在今年秋季推出一系列重要的刺激方案。在本次就業(yè)講話后，奧巴馬還將在今年秋天就房地產(chǎn)市場問題提出單獨的解決方案。
分析人士認為，如果上述計劃能夠順利通過，將有望對經(jīng)濟形成一定刺激作用，并在一定程度上緩解美聯(lián)儲的政策壓力。不過由于美國政府財政已然捉襟見肘，奧巴馬的上述提議很可能遭遇國會共和黨的抵制，是否能夠成行以及最終的具體措施仍有待觀察。(記者 陳聽雨 楊博)
