面對歐債形勢的不斷惡化，組建銀行聯盟的提議正在歐洲引發熱議。本周二，歐洲央行發布金融穩定報告再度力倡組建銀行聯盟。歐洲央行表示，歐元區需要創建銀行聯盟成為該地區貨幣聯盟的主要部分，用以加固金融系統，并且減少政府和商業銀行之間不斷增長或潛在的風險。而同日歐盟委員會主席巴羅佐也再度呼吁設立跨國機構監管歐洲銀行，他同時提議動用對歐盟金融機構的稅收建立援助機制。相比歐洲央行和歐盟委員會的熱情“推銷”，英國和德國在本周二對此流露出的態度卻更顯疑慮。

　　去年12月和今年2月，歐洲央行曾提供總計超過1萬億歐元的天量資金。這個舉措在一段時間內促使歐元區邊緣成員國債券收益率顯著下滑，市場擔憂情緒有所緩解，從而為決策者贏取了討論長期解決方案的寶貴時間。但近期以來，隨著西班牙終于向歐元區請求銀行救援資金，西班牙和意大利國債收益率再度顯著上升至不可持續水平，歐元區銀行業一時間大有風雨欲來之勢。

　　“歐元區金融穩定局勢仍舊面臨挑戰。”歐洲央行在本周二的報告中表示，正如歐洲央行行長德拉吉上月提議的一樣，銀行聯盟需要打破歐元區邊緣性成員國政府債券的主要購買者———本地銀行以及用納稅人的錢大量注資阻止銀行業倒閉的成員國政府之間的相互關聯。銀行聯盟必須介入到該地區銀行的監管當中、建立歐洲存款擔保機制用以保護存款者，并同意歐盟層面的危機解決安排。這份報告還指出，有關銀行聯盟的協定應當被設想為“貨幣聯盟的必需部分”。很自然，這些改革將需要時間去實施并且可能需要實質性的法律變更，包括成員國層面的法律修改。

　　除此之外，歐洲央行還在這份報告中再度流露出對財政協定和經濟增長的關注。“正如其他主要歐元區發達經濟體一樣，部分歐元區成員國需要修復財政現狀和前景。”歐洲央行表示，財政問題對金融穩定以及歐元區經濟疲弱增長帶來的風險正在不斷上升。歐洲央行認為，部分成員國疲弱增長前景已經傳染至其他歐元區國家，不斷惡化的債務危機“仍舊是關系歐元區金融穩定的關鍵”，歐元區或者全球經濟前景的惡化將同時帶來資產價格的波動，并且傷害銀行賬面價值，并導致信貸緊縮。同時，相關的風險也會來自于“外部因素”，例如原油價格振蕩或者主要新興經濟體經濟硬著陸等。

　　最近幾周，銀行聯盟的提議在歐洲廣受關注。但截至目前，盡管歐洲央行和歐盟委員會都對此“高舉”支持大旗，歐洲主要經濟體英國和德國的態度卻并不熱情。“這是一個歐元區范疇的提議。”本周二，卡梅倫政府一位新聞發言人說，如果這方面有所進展，我們需要確保英國的利益以及英國金融市場已經得到了保護。分析人士表示，英國歷來都對歐洲范圍內的加強金融監管的提議抱有懷疑甚至否定的態度，主要原因仍舊是擔憂這些措施可能會傷及英國的金融競爭力。

　　而德國央行執行委員會的兩位成員也在本周二對銀行聯盟的提議表示懷疑。當天德國央行副行長勞滕施萊格表示，只有在實施財政聯盟之后，歐洲建立銀行聯盟才有實質意義。同日，另一位德國央行執行委員會委員也在倫敦表示，銀行聯盟可能是非常明智的應對措施，但它不得不以遵循更深層次的財政聯盟為基礎，因為這意味著成員國之間風險分擔力度的明顯提升。有跡象顯示，作為歐債危機主要金援方，德國對于銀行聯盟的提議仍存在諸多非議。本周一，德國公眾銀行協會公開表示反對該提議，認為這是建立在對現存的德國存款保險基金的掠奪之上的。