中國(guó)鋼鐵行業(yè)有了新版本的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。9月3日，工業(yè)和信息化部(下稱“工信部”)在官網(wǎng)發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2012年修訂)》(下稱《規(guī)范條件》)，將從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會(huì)責(zé)任這6個(gè)方面對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
《規(guī)范條件》首先就強(qiáng)調(diào)，鋼鐵企業(yè)須具備完備的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。同時(shí)，在環(huán)境保護(hù)方面，企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護(hù)管理體系等，且近兩年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故或重大生態(tài)破壞事件。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，縱觀最新版本的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門對(duì)環(huán)保和減排提出了相對(duì)比較高的要求。“這符合國(guó)家對(duì)節(jié)能減排的總體要求，同時(shí)，也與《鋼鐵‘十二五’規(guī)劃》等文件的規(guī)定相一致。”中聯(lián)鋼分析師胡艷平昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示。
橫向比較上個(gè)版本，即2010年的行業(yè)規(guī)范，噸鋼二氧化硫排放量不超過(guò)1.63千克比之前降低了0.17千克；噸鋼新水消耗不超過(guò)4.1立方米，比之前下降了0.9立方米；不過(guò)，2012年版中的鋼鐵企業(yè)噸鋼煙(粉)塵排放量不超過(guò)1.19千克，超了2010年版本0.19千克。
除了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，與2010年版另一個(gè)不同點(diǎn)是工藝裝備的要求相對(duì)簡(jiǎn)化。工信部昨日的文件顯示，“滿足高爐有效容積400立方米以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上，電爐公稱容量30噸以上”就可達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而取消了2005年7月《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中“高爐有效容積1000立方米及以上，轉(zhuǎn)爐公稱容量120噸及以上等”要求。
在生產(chǎn)規(guī)模方面，與前幾年的版本相似，標(biāo)準(zhǔn)仍為“普鋼企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量100萬(wàn)噸及以上，特鋼企業(yè)30萬(wàn)噸及以上，且合金鋼比大于60%”。2009年的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)中國(guó)有1000多家鋼企，100萬(wàn)噸以下的鋼企約占2/3。雖然近幾年一直在進(jìn)行落后產(chǎn)能的淘汰和整合工作，但按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)不少鋼企仍將面臨達(dá)不到規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò)，蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師張琳在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，行業(yè)規(guī)范能否最終實(shí)施到位依舊讓人擔(dān)憂，“政策只是導(dǎo)向，實(shí)施仍具難度”，“即使產(chǎn)能達(dá)不到100萬(wàn)噸的小鋼企，也會(huì)帶來(lái)不菲的稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)，這同時(shí)意味著，其背后還是會(huì)有很強(qiáng)的支撐力量”。
值得注意的是，一個(gè)小細(xì)節(jié)也顯示，對(duì)于不符合規(guī)定規(guī)范條件的企業(yè)，新版本的說(shuō)法是“不給予政策支持”，這代替先前的“不予核準(zhǔn)或備案新的項(xiàng)目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、不予提供信貸支持”等。“規(guī)范行業(yè)，不單單要政策指導(dǎo)，更重要的還是動(dòng)用市場(chǎng)的力量，最終對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的小鋼企進(jìn)行兼并或完全淘汰出市場(chǎng)。”張琳和胡艷平均對(duì)本報(bào)表示。(《國(guó)際金融報(bào)》記者 黃燁 周文婷)
