中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)守住土地“底線”
據(jù)新華社報(bào)道，日前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議討論了指導(dǎo)明年“三農(nóng)”工作的文件，主題鎖定創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。同期召開的全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議則提出，農(nóng)業(yè)部將加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系建設(shè)，探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入制度。
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展速度要與當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度相適應(yīng)。鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，但不提倡長時(shí)間、大面積直接租種農(nóng)戶承包地，要防止土地“非糧化”、禁止“非農(nóng)化”。
記者了解到，近年來在地方政府的推動(dòng)下，一些工商資本成方連片地大規(guī)模租種農(nóng)民土地，出現(xiàn)土地“非糧化”、“非農(nóng)化”等諸多問題。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長孔祥智接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“大資本”下鄉(xiāng)很多時(shí)候并不是為了經(jīng)營農(nóng)業(yè)，而是變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榈胤秸o予大量補(bǔ)貼，有的工商資本把農(nóng)地租下來，過了兩年時(shí)間土地還荒著，這樣的租地行為對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有任何貢獻(xiàn)。
針對(duì)這些問題，中央農(nóng)村工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要“守住一條底線”，即充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不能限制或者強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地。農(nóng)業(yè)部在此次全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上則明確提出，要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地“準(zhǔn)入制”。 (記者 白田田)
