中新網4月6日電 雖然目前整個國際市場環境不景氣，但中央多次強調將擴大內需、大力發展服務業的戰略，促進信息化水平提高，加速釋放出各種服務外包。國家發改委宏觀經濟研究院教授王曉紅表示，把握擴大內需的機遇，積極發展國內服務外包市場。
王曉紅指出，由于我國服務外包企業起步較晚，企業規模小、綜合實力較差、國際化程度較低、缺乏品牌等問題突出，導致國際市場競爭力弱，承接離岸外包業務較為困難，已經成為制約我國服務外包產業發展和國際競爭力的主要瓶徑。因此，迅速擴大企業規模，提高綜合服務能力，培育具有國際影響力、國際品牌的服務外包企業，將是十二五時期我國服務外包產業發展重中之重的任務。
從當前形勢來看，擴大內需戰略將帶來國內服務外包市場的迅速擴大。一方面，國內信息化水平全面提高將釋放出大量服務外包業務。另一方面，國內服務專業化、制造服務化將釋放出大量服務外包業務。
王曉紅認為，應該把服務外包與國內服務業的發展、結構調整、產業升級緊密結合，統籌考慮服務外包產業的發展和促進政策，尤其要注重積極培育發展在岸服務外包市場，把企業承接國內服務外包作為增強競爭力的主要途徑，使我國服務外包產業在十二五時期切實提升國際競爭力，實現服務外包強國的目標。
從印度等國家的經驗來看，發展在岸市場對于離岸市場的發展具有極大地促進作用。從我國國情來看，國內市場需求大是我們區別與印度、愛爾蘭、俄羅斯、菲律賓、巴西等接包國家的強大優勢，應該充分發揮這一優勢。
第一，要將服務外包產業促進政策由重點支持離岸擴大到所有的服務外包企業。目前，雖然國家出臺了一系列關于服務外包的財政稅收等優惠政策，而且力度不小，但大多數服務外包企業并沒有真正享受到，其中一個最重要的原因是受離岸外包比例的政策限制。多數企業目前只是承接國內服務外包業務，盡管有些規模已經很大，但由于沒有離岸業務，企業始終沒有享受到這方面的任何優惠政策。這嚴重影響了企業的積極性和業務發展，對于整個服務外包產業發展也產生了不利影響。
第二，要加強部委之間的協調配合。服務外包產業不僅是開放型經濟的組成部分，也是國內服務業的重要組成部分。因此，國家發改委、商務部、工信部等主管部門應加強協作和政策協調。把在岸外包和離岸外包作為一個整體，統籌兼顧政策設計、行業統計等問題。在對外開放、服務業發展的政策框架下，讓服務外包企業都能夠享受到相關的優惠政策。
第三，要引導和推動國內企業、政府、社會機構等組織實現服務專業化。從全球發展趨勢來看，企業、政府、醫院、學校等都是發包的主要領域，但目前，企業、政府出于解決自身就業、提高控制能力、保護知識產權等方面的需要，許多服務活動仍然在內部進行。比如，設計活動70%是在企業內部進行的。這不僅影響了服務業發展，也影響了企業、政府和機構的運行效率，降低了資源配置效率。因此，需要增強專業化服務的意識。(中新網財經頻道)
