備受爭議的鐵路工程招投標正在進行改革，據悉，鐵道部投資的鐵路工程，將要進入第三方平臺——北京市建設工程發包承包交易中心進行評標。這是針對鐵路工程個別項目中存在的腐敗現象所推出的一項重要整改措施。它的作用在于，可以利用這樣的機制堵塞項目工程招投標中的腐敗漏洞，更重要的是，它還有助于目前正在熱潮涌動的民間資本進入基礎設施建設工程的推進。
最近幾年，我國鐵路建設進入了飛速發展的時期，鐵道部每年建設的鐵路工程項目約200多項，國家的投資每年高達8000多億元。鐵路建設的巨額投資使我國的鐵路交通在短短幾年內改變了面貌，并且這種鐵路投資也在一定程度上對沿線的地方經濟發展起到了拉動作用。但是，按照鐵道部的《鐵路工程招標投標實施辦法》，這么龐大的鐵路建設工程，其招投標的管理和監管此前卻一直由鐵道部下屬的工程招標投標管理辦公室及各路局的招標辦公室負責，鐵路建設的工程施工、監理及重要設備和主要材料采購等招投標活動也基本上在系統內的交易中心進行。
工程項目進行公開的招標投標，其目的是為了通過這種活動尋找到在技術、質量以及價格上最合理的工程投建者，因此，招標的范圍應該盡可能擴大，必須打破人為設置的界限，尤其要防范在“自己人”之間進行的假招標，避免腐敗。現在，鐵道部決定對這種招投標機制進行改革，進入第三方平臺，這無疑可以打破在“自己人”之間形成的圈子，從而在一定程度上遏制腐敗的發生。
目前，我國鐵路建設正迎來新的發展時期。一方面，在國家新近為刺激經濟而推出的一些重大投資項目中，有不少就是鐵路工程項目；另一方面，政策面上最近加大了引導民間資本進入包括鐵路建設在內的重大基礎設施工程建設的力度，鐵道部也于近期就此推出了相關措施，歡迎民間資本進入鐵路基礎設施的建設。引進工程建設項目招投標第三方平臺，是從機制上保證引進民間資本的進入能夠見到實效的一個切實的行動，是值得肯定的。
當然，就我國龐大的鐵路建設來說，項目招投標進入第三方平臺，在吸引民間資本進入方面，只是邁出的一小步，想要在這方面有所作為，還需要攻克許多已經形成的“市場壁壘”。
一方面，即使招投標進入了第三方平臺，但由于項目投標者的資格審查權仍在部門內部，如何防止對權益相關方不恰當的傾斜，需要制訂更有效的制約措施，其中包括將這種資格審查程序完全公開。
另一方面，也是更重要的，由于長期以來鐵道系統內以國有資本形式體現的企業已經基本形成了對鐵路建設工程的壟斷，這種格局無疑使民間資本的進入望而生畏。因此，如果沒有足夠分量的民間資本參與，那么，鐵路招投標項目即使進入了第三方平臺，估計也會競爭者寥寥。而要打破這種格局，還需要在改革方面下更大的決心，推出更有力的措施。(財經評論員 周俊生)
