圖為錦州蒙古貞熱電公司去年搶建的熱源廠,僅供暖半年即被棄用。
遼寧省錦州市經濟技術開發區一座耗資8000萬元,僅花4個多月就突擊建成的熱源廠,在使用了僅僅一個供暖季后,就遭當地政府部門棄用,創出了供暖設施最短壽的“全國紀錄”。
政府最后一刻拍板建廠
“當初為保障居民供暖,開發區讓我們匆匆上馬這座熱源廠,沒想到我們投入巨資,頂著壓力幫政府承擔社會責任,到頭來卻遭到遺棄。8000萬元投資打了水漂,真不知道該到哪里說理去啊!”9月10日清晨,記者在一片荒草重生的廠區內,看到面容憔悴的錦州蒙古貞熱電有限公司總經理王玉斐。
20多畝地的院墻內,聳立著一座五六層樓高的建筑,外墻沒有粉刷,有的窗戶玻璃破碎,依墻而建的輸煤走廊露出光禿禿的皮帶機,上面的防雨廊還未建好。明眼人一看便知,這座熱源廠還沒有完全建好。只有廠區一角的煤渣堆,證明它曾經開過火。
王玉斐介紹,2008年,從遼寧阜新被招商引資進入開發區的錦州蒙古貞熱電公司接手開發區的供暖工作。由于開發區內新建房屋面積迅速擴張,熱源一直處于緊缺狀態,2008年至2010年,熱電公司先后大修、新建了4臺鍋爐,并翻新了大量年久失修的地下管線,這些工程政府都答應給補貼,但一直不落實。到2011年之前,開發區已累計拖欠公司各種款項近9000萬元。
2010至2011年供暖季結束后,考慮到現有熱源嚴重不足,公司多次向開發區管委會遞交申請,提出要盡快興建大型熱源廠。
而這座熱源廠建與不建?建在哪里?怎么補貼?都急需開發區管委會加以明確。“沒想到每次報告都石沉大海,沒有回應。”王玉斐說,但供暖工作季節性強,時間絲毫不敢耽誤,公司只好一遍遍請示、報告,催促政府早作決斷。
直到2011年6月下旬,也就是蒙古貞公司提出的最后期限,開發區管委會才與公司簽訂協議,明確建設兩臺100噸的高溫高壓熱水鍋爐。可此時,離當年冬季供暖只有4個多月時間了。
4個月完成一年的工程
負責工程建設總指揮的蒙古貞公司工程部部長盧錦生說,熱源廠從6月27日破土動工,從基建做起,當時的項目規劃、設計、現場勘測、鍋爐訂貨還都為“零”。
干了幾十年工程的盧錦生心里捏一把汗,他咨詢多位設計、施工人員得知,如果按正常程序走下來,一座大型熱源廠從立項到建成,至少需要一年。
記者在熱源廠大院內采訪幾位去年參加建設的留守員工獲悉,當時的工程施工幾乎到了分秒必爭的地步。工程師宋廣興回憶,去年夏天雨多,工人們經常光膀子淋雨干活兒。這么大的工程要建自己的變電所,開發區供電局派專人直到11月初才建成,錦州地區11月5日供暖,但供電局直到11月9日才送上電。
最終,在熱電公司幾百名員工和開發區相關配套單位的努力下,11月11日,熱源鍋爐開始點火供暖。
王玉斐還記得當時的情景:兩臺三十余米高的鍋爐已經建成,但整個爐體外還沒來及安裝保溫材料；鍋爐外的廠房只完成立墻,房頂還沒有蓋上,窗口也是空蕩蕩的,玻璃還沒來得及安,只能拿草簾、布簾加以遮擋。“就在這種近乎‘裸露’的情況下,鍋爐一點火就投入供暖,什么供暖前需熱運行15天的要求,什么鍋爐調試章程,都免了,”王玉斐說,當時政府就是下死命令要我們保供暖!
然而,由于缺乏暖爐、熱運行等程序,新鍋爐投產1個多月后頻頻出現爆管故障,影響供暖質量,部分居民的供暖效果時好時壞。從2011年12月中旬到2012年1月中旬,蒙古貞熱源廠頻發鍋爐故障,造成大面積停暖,每次維修和恢復需10小時左右。對此很多居民不滿意,進行上訪,要求退費。直到第二臺鍋爐投入運行后,情況才有所好轉。
8000萬投資豈能“打水漂”
創造了最短建設紀錄的蒙古貞熱源廠,同時也創造了最短壽紀錄。2011年至2012年采暖季剛過,正當熱源廠打算利用停暖季進行大修改造之時,開發區管委會下達一紙通知,取消了蒙古貞公司的供暖特許經營權。隨后,開發區市政管理局強行接管了供暖管網,以及公司投資數千萬元建設的多座換熱站,但是對熱源廠卻不予接收。
如今,開發區又在指定另一家公司突擊建設一座新的熱源廠,趕在今冬前供暖。
巧合的是,這座新熱源廠的開工日期也是6月27日。記者詢問這么短時間建鍋爐,如何保證工程質量?新建熱源廠負責人表示,這3臺鍋爐的工藝沒有去年的復雜,對保證工程進度和質量有信心。
9月10日中午,記者在屢次前往開發區宣傳部、開發區市政管理局要求采訪相關領導碰壁的情況下,碰巧在第三次新建熱源廠工地時,見到了前來指導工作的開發區管委會副主任潘德懷和開發區市政管理局局長唐彪。
記者問道:去年開發區耗巨資新建了一座熱源廠,為什么使用一年即遭棄用?為什么不在原來的基礎上進行改造完善?另起爐灶難道不是社會財富的浪費嗎?
潘德懷回答,他今年年初才從部隊轉業進入地方工作,對以前的情況不了解。
而站在他身旁的市政管理局局長唐彪,對記者的問題未作回應。
王玉斐說,當初他們與開發區管委會簽訂協議時,就提出過這么短時間建熱源廠風險很大,出現供暖問題怎么辦?為此開發區管委會在協議中答應“協調化解熱源廠在手續不全而投入使用后企業所面臨的問責”,并且補貼熱源廠建設資金1600萬元。“沒想到如今管委會不僅不支付1600萬補貼款,不幫我們熱源廠承擔責任,反而一腳將公司踢開!”(法制網-法制日報)
