加強督察追懲 加班費才能“落袋”

　　維護勞動者的加班權益，既不能僅止步于“提醒”，也不能止步于“追回”加班費，而在于對既有法律法規，打上嚴厲罰則的“補丁”　

　　近20年一遇的中秋、國慶8天超長假期即將來臨，有人準備舉家出游，也有人打起了小算盤，希望額外加班8天賺一筆不菲的加班費。記者昨天從北京市人社局獲悉，如果最低工資者連續加班8天，那其加班工資至少要有1158元。（9月19日《京華時報》）　

　　每逢中秋、國慶等重大節日放假時，社會保障部門都會通過媒體，向勞動者宣傳節假日加班費計算方法，用詳盡的計算公式，來演示加班費實領金額，似乎已成為一種固定的慣例。今年恰逢史上最長的8天節假日，加班者自然期盼能領到更多的加班費。　

　　可是，筆者覺得，從以往制度實踐來判斷，這項公共政策有可能繼續被打折扣，在很多部門、單位再次淪為畫餅，只能看，不能吃。譬如，去年北京市人保局在國慶中秋后，曾對賓館（飯店）、商業服務、公共交通運輸等行業的723家用人單位加班費支付情況進行抽查，結果發現，按規定支付加班工資的420家，占58%；未按標準支付加班工資的213家，占29.5%；未支付加班工資的90家，占12.4%。不僅北京一地情況如此，全國各地企業的執行情況估計也不容樂觀。　

　　企業員工無法得到原本屬于自己的加班費，主要原因在于，現實的勞動法律，操作性不強，尤其沒有嚴厲的罰則，這才是加班費得不到落實的根本原因。現在的情況是，對于大多數企業而言，如果人保部門行動了，媒體曝光了，就把加班費如數發給員工；假設沒有職能部門審查，企業依然不會主動給企業員工發放加班補貼。在如此寬松的環境下，許多企業競相把企業加班費獨吞，已成必然。　

　　盡管《勞動法》和《勞動合同法》都規定了用工單位支付加班費的義務，但如何保障勞動者拿到加班費，法律并沒有細致的規定。《勞動法》第91條規定，拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，由勞動行政部門責令用人單位支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可以責令支付賠償金；新《勞動合同法》第85條規定：用人單位安排加班不支付加班費的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償。可見，由于沒有具體數額的經濟補償和賠償金，只有籠統的規定，勞動保障部門難有作為。　

　　而在國外，對于用人單位支付加班費有著嚴厲而具體的懲罰機制。比如在加拿大，《勞工標準法》、《聯邦勞工法》等法律，不但明確規定違反加班費規定的具體罰責，而且也會對責任人進行“天價”處罰。去年6月5日，加拿大帝國商業銀行（CIBC）34歲的出納達拉·弗萊斯科，以銀行拖欠加班費為由，代表銀行員工將雇主告上法庭，結果，銀行不得不賠付6億加元的巨額補償。還有，2004年在美國科羅拉多州，沃爾瑪因拖欠職工加班費，員工起訴要求沃爾瑪賠償5000萬美元。　

　　有鑒于此，維護勞動者的加班權益，既不能僅止步于“提醒”，也不能止步于“追回”加班費，而在于對既有法律法規，打上嚴厲罰則的“補丁”。具體點講，就是借鑒國外成熟的懲罰機制，規定的具體明晰一些，增加有關加班費細致、嚴厲且操作性強的罰則條款。比如，對拒不支付加班費的企業，處以五倍經濟罰款等，這不僅能讓勞動保障部門嚴格執法，更能讓守法的企業不覺得吃虧，頂風違紀的企業得不償失。（吳睿鶇）