從“老有所養”到“富足而退”

　　面對養老問題，任何國家、個人都無法回避。歷年的全國兩會，養老問題都是代表委員們的關注點。因為養老問題不僅關系著辛苦一生的退休老人們能否實現“老有所養”，更重要的是它直接關系到年輕人能否解除后顧之憂。

　　據全國老齡委統計，預計到2015年，中國老年人口總數將超過2.21億，占全國總人數的16%，人口老齡化形勢嚴峻。同時，中國的老齡化問題又不同于其他國家。美國、歐洲等發達國家，是在實現了經濟起飛和完成工業化之后才進入老齡化社會的，其人均GDP已經達到一萬美元。這時的西方國家開始由生存型社會進入發展型社會的階段，發展目標開始逐步聚焦于人的自身發展。而當前中國的人均GDP只有四千美元，是在低收入水平下進入老齡化社會的，中國顯然是“未富先老”。

　　在低收入水平上解決中國的養老問題，既要考慮到老齡人口增多對現行養老保障體系的挑戰，又要考慮量力而行，以免投入過多對經濟的長期發展帶來沖擊，要做到“經濟增長”與“老有所養”和諧發展。只有在經濟總量增加、“蛋糕”做大的基礎上，切給老年人的這一塊才會越來越多，“富足而退”的夢想才有可能成為現實。

　　但“未富先老”也不是當前中國養老形勢下的唯一問題。一個社會現實是，當前我們的社會福利政策遠遠落后于GDP增長。歐美發達國家的社會保障支出占財政支出的30%—50%，一些中等收入國家也在20%以上，而中國的這一數字只有12%左右。同時我國的社會福利還存在著一些歷史欠賬。這一方面要求政府增大公共財政對養老的總量投入；另一方面，也要深入推進社會分配制度改革，建立一套更加充足的、完善的、可持續的社會保障政策。

　　養老的三根支柱是物質供養、精神贍養、服務照料。“富足而退”的養老生活不僅僅需要物質的保障，情感的依托和慰藉也是老年人所需要的。在大量農村勞動力進城，城市的獨生子女家庭出現“空巢”的情況下，中國的傳統養老方式正在受到沖擊。雖然家庭養老的情感依托不可替代，但社區、敬老院等已經成為重要的養老模式。因此，我國需要構建親情化、地域化、市場化的立體養老網絡，讓政府、家庭、社會共同發揮協作和聚集能力。

　　“最美不過夕陽紅，溫馨又從容……”這是所有的老年人都向往的金色夕陽歲月。當我們年老的時候，不會再為了看病花錢而擔心，不會再為了去哪里養老而煩憂，這才是我們真正的愿景與憧憬，才是“富足而退”的理想照進了現實。（趙春曉）