養老金入市收益應向“個人”分

　　廣東入市一年多的千億元人民幣企業職工基本養老保險基金，運營成效備受關注。記者從廣東省政府向省人大常委會提交審議的一份報告中了解到，千億元養老金產生的收益不計入個人賬戶，但收益情況并未公開。（據3月31日央廣經濟之聲）

　　在養老金入市爭議不休的背景下，廣東省敢于“吃螃蟹”，勇氣可嘉。顯然，這筆巨資入市之后，公眾首先會關心資金安全問題，其次會關心投資收益情況，然后會關心投資收益如何分配。但從媒體報道來看，這三個問題似乎都沒有明確回答。

　　按理說，廣東養老金入市資金的安全問題不用太憂慮。因為這是我國養老金入市的首筆資金，有關操作部門顯然不敢粗心大意。所以，更應該關注一下后兩個問題。

　　任何一種資金投資之后，出資人必然要問收益幾何。但讓人遺憾的是，這在廣東省政府的報告中并沒有提到。顯然，這會讓出資人即養老金繳納人不快，必然要問“拿我的錢投資為何不告訴我收益情況？”因為入市的1000億元結余資金并不是從天上掉下來的，不是來源于統籌賬戶，就是來自于個人賬戶。由于這兩個賬戶長期是“混賬管理”，從某種意義來說，也可以認為入市的這1000億資金就是來自于個人賬戶。

　　那么，繳納人就會不解：“拿我的錢去投資豈能不給我分紅？”盡管養老金入市收益計入滾存結余基金后，某些個人多少也能從中受益，但是，不能稀里糊涂受益，而應該按照個人賬戶的實際出資比例把投資收益計入個人賬戶——這應該是一種投資常識。如果住房公積金入市，也應向繳納人分紅。

　　當然，出現這種怪異現象不能全怪廣東有關方面。由于國家尚未出臺養老保險基金投資運營收益分配辦法，省級部門也無權制定這樣的辦法，結果就是養老金入市收益與“個人”無關了。換言之，在缺少相關制度的情況下，即便有關部門要求廣東這么做也難找出相應依據。

　　在筆者看來，國家有關部門應盡快制定養老保險基金投資運營收益分配辦法，讓養老金繳納人的相關權利，如知情權、監督權、收益權得到真正保障。只有繳納人相關權益切實有保障，養老金入市才能名正言順，獲得社會廣泛支持，為后續養老金入市創造有利條件。（馮海寧）