為規范旅游市場秩序和提升旅游服務質量，日前，云南省旅發委下發關于《云南省推進旅行社跨界融合發展組建旅行社集團實施方案》的通知。方案特別要求，旅行社購物次數每天不得超過1次，購物時間每次不得超過90分鐘。（12月13日《春城晚報》）　　

　　游客購物次數太多、時間太長，一直廣為詬病。它不僅使得游客游玩的時間被占用，而且存在欺客宰客等現象，游客多方面的利益受損。因此，方案對于購物次數和時長加以限制，若能實施到位并不派生出其他問題，想必對規范游游秩序有所幫助。

　　然而，旅游購物既是一個數量問題，更是一個性質問題。游客固然反感多次、長時間購物，但本質上是不滿違背游客意愿的強制購物行為。強制購物一次都嫌多，90分鐘也太長，限制次數和時長沒法改變強制購物的性質。

　　更進一步而言，就算限次限時執行得很到位，只要導致強制購物的原因不改變，照樣能將多次長時間購物濃縮于1次和90分鐘之內，并且，原來分散于多次購物所得的利潤，就會集中在一次購物中完成。這反而加劇一次購物活動的強制力度，從而可能引發更激烈的矛盾與沖突。

　　此外，在法律方面，《旅游法》第三十五條規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。第四十一條規定，導游和領隊不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。這些規定主要是為了避免強制購物，包括一次和多次強制購物都應該避免。

　　但在購物次數和時間方面，《旅游法》并沒有作出具體限定。第三十五條規定雖要求旅行社不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，但同時也指出，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。也就是說，只要旅游者的確內心自愿，多次購物應被允許，當購物成為一項權利時，反倒不能因為購物存在亂象而剝奪這項權利。

　　可以說，對旅游購物限次、限時盡管初衷很好，最終效果也許會適得其反。旅游監管應該確保不出現強制購物，至于購物次數和時長，交由供需雙方協商好了，只要雙方自愿且不違反《旅游法》，市場的多樣性其實也應該得到應有的尊重和維護。（羅志華）