“調離”也是一種處分

　　近日，有浙江溫州平陽的網友稱，其店鋪停業10個月，最近3個月突然產生稅費，去平陽縣地稅局鰲江分局咨詢時，被告知“交也得交，不交也得交”，還發現“局長上班品茶道，副局長上班穿著家居拖鞋，還拍桌子罵納稅人，一樓辦事窗口員工在玩手機”。（9月25日《大河報》）

　　處理很迅速——品茶道的局長調離，拍桌子罵人的副局長調離，玩手機的員工調離。很多網友不解，難道“調離”也是一種處分？在我看來，“調離”不但是一種處分，而且是一種很重的處分。

　　在現行《國家公務員法》中，針對公務員的行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職和開除，并沒有“調離”一說。調離，顧名思義，調動、離開（現有工作崗位、職位）。公務員有了違法違紀行為，換個崗位、職位，這的確不能算處分。然而，“調離”在實際工作中時常作為一種處分行為來實施。

　　稅務、工商、藥監、審計……多是被公眾認為有權勢、待遇好的部門，多是手中掌握權力、享有資源的職位。就拿稅務部門來說，各地實行“陽光工資”，地方公務員按當地經濟社會狀況確定標準，唯獨稅務等垂直部門身在地方、薪比上方。倘若將某官某員調離稅務部門，調離原來的崗位，你說這是不是一種很重的處分？

　　中國人事科學研究院副研究員余仲華通過對2005年國家公務員考試進行研究得出：錄取一個國家公務員的經濟成本平均達到2.6萬元，其中最熱門職位的成本為25.6萬元/個，每個考生平均支付成本為750.8元，這些數字還是保守估計。稅務崗位每年在“排行榜”中都名列前茅，一旦被調離就等于“貶值”。

　　從“熱門”部門調到“冷門”部門，從“熱門”崗位調到“冷門”崗位，“調離”這個法外“法”，在人家看來，這難道還不構成處分？