“中國領(lǐng)導(dǎo)人決心要重新平衡社會(huì)”“胡溫在兩屆任期總結(jié)之年將全力減小貧富懸殊”“保民生肯定要解決分配不公”……中國兩會(huì)臨近閉幕，國際輿論已出現(xiàn)了一些“性急”的預(yù)測(cè)性分析，其中“中國將強(qiáng)力調(diào)整收入分配格局”成為多家外媒的一個(gè)共識(shí)，正如加拿大《金融郵報(bào)》頗具代表性的結(jié)論：“收入差距擴(kuò)大已成為決策者的重大關(guān)切”。
隨著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展，近年來中國居民可支配收入不斷增長(zhǎng)。但在物價(jià)普漲、企業(yè)效益走低、醫(yī)療教育花費(fèi)較高的大背景下，普通民眾對(duì)“預(yù)期性開銷”的擔(dān)憂不輕。路透社發(fā)自河南商丘的一篇報(bào)道中，在北京做了10年建筑工的劉濤不斷感嘆“不敢放開手腳消費(fèi)，是因?yàn)殄X不好賺”；同樣在路透社記者筆下，一名小城鎮(zhèn)工人有著“想漲工資又怕漲工資，怕隨之而漲的是個(gè)人要全額交養(yǎng)老保險(xiǎn)”的“糾結(jié)”。
而在這些擔(dān)憂的后面，是收入差距不斷擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，以及特別是中低收入者對(duì)分配不公的焦慮。對(duì)壟斷行業(yè)的抱怨，對(duì)房?jī)r(jià)高企的聲討，對(duì)間或發(fā)生的炫富事件的抵觸，都表明了問題的嚴(yán)峻和深廣度。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》在報(bào)道“收入分配”排在兩會(huì)前中國網(wǎng)上調(diào)查熱點(diǎn)第二位時(shí)，稱這“隱含了對(duì)貧富懸殊拉大的批評(píng)，反映出中國民眾對(duì)切身利益的敏感。”
收入差距擴(kuò)大、貧富懸殊愈烈嚴(yán)重阻礙中國的全面進(jìn)步。從經(jīng)濟(jì)層面，英國《金融時(shí)報(bào)》等的看法是“中國調(diào)低增長(zhǎng)目標(biāo)一個(gè)要因就是要增加中低收入者收入，鼓勵(lì)家庭把更多儲(chǔ)蓄用于消費(fèi)”，中國轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式要擴(kuò)大內(nèi)需，而讓人們掏錢消費(fèi)的前提必須也只能是增加收入；從社會(huì)層面，如法新社所說，“中國面臨的最大挑戰(zhàn)是社會(huì)挑戰(zhàn)，在窮人與富人、城市與農(nóng)村間取得平衡”，建設(shè)和諧社會(huì)、創(chuàng)新社會(huì)管理要求填小收入的“鴻溝”，讓人人感到有奔頭。
事實(shí)上，增加最低工資、提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、放寬農(nóng)民工城市落戶條件……近幾年中國政府做了很多。特別是本次兩會(huì)，正像外媒列舉的那樣，將教育經(jīng)費(fèi)支出提高至國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，新開工700萬套保障房，城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)趨向全覆蓋，顯著增加醫(yī)保補(bǔ)助，創(chuàng)造超過900萬就業(yè)機(jī)會(huì)等，都體現(xiàn)了向中低收入者的傾斜，都凸顯了穩(wěn)中求進(jìn)、民生優(yōu)先的親民取向。
“北京希望引導(dǎo)各級(jí)官員著重于經(jīng)濟(jì)調(diào)整和民生問題，如解決環(huán)境惡化和收入不平等”，確實(shí)，控制房產(chǎn)泡沫、抑制通貨膨脹、力求普遍富裕，正構(gòu)成“讓更多人分享發(fā)展益處”的治政導(dǎo)向，它預(yù)示了收入差距問題會(huì)明顯緩解的“近期前景”，更如香港《信報(bào)》所言，“為從中等收入向高收入轉(zhuǎn)型勾畫了一個(gè)藍(lán)圖”。
哈薩克斯坦專家馬卡舍娃評(píng)價(jià)中國放棄“保八”時(shí)，有一個(gè)借用中國武術(shù)概念的比喻：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是“外功”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是“內(nèi)功”，“外功”數(shù)年就可見效，“內(nèi)功”則需要數(shù)十年的修煉，一旦“內(nèi)功”練成，“外功”將百倍受益。借用其言，但無論是“外功”、“內(nèi)功”，縮小收入差距都是中國的“基本功”，都需要在制度設(shè)計(jì)和具體操作上名列前茅——正是這一點(diǎn)，贏得國際觀察家最廣泛的贊同。
