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證監(jiān)會:繼續(xù)推動健全完善內控合規(guī)制度

2010-08-13 09:07     來源:證券日報     編輯:張蕾

  就證券期貨業(yè)制定及執(zhí)行《證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》、《期貨從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》和《中國證監(jiān)會工作人員行為準則》的有關情況,中國證監(jiān)會黨委委員、紀委書記李小雪日前接受記者采訪時表示,中國證監(jiān)會將在開展執(zhí)行情況檢查工作的基礎上,齊抓共管,強化監(jiān)督檢查機制,不斷增強行為準則執(zhí)行力,繼續(xù)推動各證券期貨經營機構健全完善內控制度和合規(guī)制度。

  李小雪表示,證券期貨業(yè)是金融領域發(fā)展較快的一個行業(yè)。截至2010年6月底,分別在中國證券業(yè)協(xié)會和期貨業(yè)協(xié)會進行執(zhí)業(yè)注冊的證券業(yè)從業(yè)人員約16.8萬人、期貨業(yè)從業(yè)人員約3.2萬人。為進一步加強從業(yè)人員職業(yè)操守,提高證券期貨監(jiān)管人員和從業(yè)人員隊伍素質,2008年2月,中國證監(jiān)會正式啟動行業(yè)準則的起草工作,經過充分討論調研、廣泛征求意見和借鑒國際經驗,最終形成了涵蓋監(jiān)管人員和從業(yè)人員的一整套執(zhí)業(yè)行為規(guī)范準則和自律體系。準則分為《中國證監(jiān)會工作人員行為準則》、《證券業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》和《期貨從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為準則》。

  “以上三個準則的修訂和頒布對規(guī)范證券期貨監(jiān)管人員和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,維護證券市場秩序具有十分重要的意義。”李小雪表示,而為保證三個準則有效貫徹落實,證監(jiān)會采取了相關措施:一是加強教育和學習;二是完善自律制度規(guī)范;三是加強管理,證券業(yè)和期貨業(yè)協(xié)會通過考試、執(zhí)業(yè)注冊、后續(xù)培訓、年檢和自律監(jiān)察等多種途徑,認真督促從業(yè)人員遵守準則;四是加強監(jiān)督檢查。今年3月至5月,在中央紀委的統(tǒng)一部署下,證監(jiān)會在全行業(yè)組織開展了行為準則執(zhí)行情況檢查,督促監(jiān)管系統(tǒng)各單位和行業(yè)各機構認真梳理內部規(guī)章制度,進一步健全完善監(jiān)管人員依法行政、從業(yè)人員合規(guī)執(zhí)業(yè)的制度體系。

  “從檢查情況看,準則的頒布實施對于規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為、推動行業(yè)行風建設等方面發(fā)揮了積極作用。針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),相關行業(yè)機構在人員管理、業(yè)務流程管理、信息監(jiān)管等方面提出了有針對性的改進措施,完善了內控機制,強化了合規(guī)管理,取得了實際成效。”李小雪說。

  至于證監(jiān)會下一步在規(guī)范證券期貨行業(yè)執(zhí)業(yè)行為方面的考慮,李小雪稱貫徹落實行為準則是一個系統(tǒng)工程。中國證監(jiān)會將在開展執(zhí)行情況檢查工作的基礎上,齊抓共管,強化監(jiān)督檢查機制,不斷增強行為準則執(zhí)行力,繼續(xù)推動各證券期貨經營機構健全完善內控制度和合規(guī)制度,不斷總結經驗,推進自律規(guī)則體系創(chuàng)新,積極構建促進從業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)的長效機制,真正使準則“內化于心,外化為行”,形成健康良好積極向上的行業(yè)氛圍,努力推進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。(記者 朱寶琛)

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