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公車改革

時間:2012-03-05 13:07   來源:中國青年報

3月3日,全國人大代表葉青在湖北團駐地的停車場接受采訪。本報記者 趙青攝

  全國人大代表葉青開車拉了一車的處長、科長去調(diào)研,車剛停下,車里一位年長的同事就被當做局長迎進了會議室。而負責開車的葉青忙著找地方停車,等他走進辦公樓時,門衛(wèi)把他當成司機請到休息室等候。

  去省委省政府開會,他騎輛自行車去。但結(jié)果發(fā)現(xiàn)全場只有他一個人是騎自行車去的。

  每當這種戲劇性的場面發(fā)生,他就會笑著說,等公車徹底改革了,情況就不同了。

  做代表10年,他提了10年公車改革,葉青說,這很可能是自己最后一年當代表,“今年會提得重一些,因為今年是本屆政府最后一年,也是中國公車改革歷史上很關鍵的一年”。

  從當副局長的第一天起,葉青就炒掉司機,嘗試著他一個人的“葉氏車改”。每年盡管提公車改革的代表和委員不少,但以官員身份提公車改革的只有葉青一人。他說:“因為我最有資格提,我早就把我的公車改掉了。別人不愿意說,是他們屁股下還有公車。”

  2003年5月,當時還在大學里研究公共財政的葉青教授被調(diào)到湖北省統(tǒng)計局做副局長。可在新單位報到的第一天,一件很普通的事難住了他:機關要給他配車。

  葉教授覺得自己會開車,而且家里已經(jīng)有一輛夏利車,再給配車和司機,不是浪費嗎?

  于是葉青大膽提出設想,要進行公車改革。而改革的方案就是他在大學里研究了多年的模型:單位不再配車配司機,車由私人購買;單位每月支付給他一定額度的車補,而與車相關的保險、修車等費用有個人承擔。如果出外地出差,油費和過路費則實報實銷。

  接下來的問題是給多少額度的補貼合適?當時,葉青和單位花了3個月測算,他的私家車每個月花汽油費大概在六七百元左右,于是雙方約定,單位每個月給葉青500元的補貼,幾年后隨著油價上漲,補貼也漲到了1000元。

  時間長了,善于跟數(shù)字打交道的葉青又算出一筆賬,這樣的用車模式下,他每年給單位節(jié)約了8萬元。

  后來夏利升級成了葉青鐘愛的“北京吉普”。葉局長每個月領著數(shù)百元的油補,開著他的北京吉普進出湖北省統(tǒng)計局。有一段時間,葉青電腦的屏保上都是那輛北京吉普。

  當然,也有反對者說,葉青當教授出身,掏得起錢買10多萬的車,而公務員掙得少,買不起車,不能再剝奪使用公車這點隱性福利了。說到底,公車改革就是他個人在作秀。再說,自己開車,安全性怎么保證?

  這個小個子的福建人高調(diào)地回答:反對公車改革可以找出1萬條理由,而支持公車改革就一條理由:替納稅人省錢。

  2004年,葉青“孤軍奮戰(zhàn)”第一次提出公車改革建議。2005年,葉青改變了策略,聯(lián)合了4位代表提交了5份車改建議。2006年,葉青開了博客,如今這個博客已有90多篇關于公車改革的文章。

  在每年人大代表提出的諸多建議中,葉氏車改如掉進大海里的一個雨滴,泛不起任何的漣漪。面相儒雅的葉青卻在2007年、2008年、2009年兩會上,執(zhí)著地繼續(xù)建議推進公車改革。2008年兩會期間,葉青甚至將自己的折疊自行車運到了北京,利用休會時間,騎著車子轉(zhuǎn)悠。

  葉青說自己是個“三不”官員,不拒絕媒體采訪、不拒絕約稿、不拒絕講座,只要有利于傳播“葉氏車改”,他愿意“出名”。他在博客上寫道,兩會期間,最晚的一次,記者離開他的房間時已經(jīng)將近凌晨1點。

  就在葉青與公車戰(zhàn)斗的這些年間,公車的輪子從未停止過轉(zhuǎn)動。

  轉(zhuǎn)機似乎出現(xiàn)在2010年。那一年,溫家寶總理在和網(wǎng)民對話時,提到要對公車進行改革。兩會時,葉青和他的“葉氏車改”被熱烈追捧。他自己也感覺到找他談公車改革的媒體明顯增加。

  更讓葉青受到鼓舞的是,2011年的政府工作報告提出,要積極推進公車改革。上萬字的政府工作報告中,葉青捕捉到了他最關心的一句話。寥寥幾個字是不是意味著公車改革已經(jīng)箭在弦上?

  這場勢必會觸動很多官員利益的改革推進并不容易。2011年兩會結(jié)束后,一篇報道讓他百感交集。

  兩會上,一個記者拿著“葉氏車改”去西部某省代表團求證。結(jié)果反對者眾。有的說“葉氏車改”不現(xiàn)實,按照公務員現(xiàn)有的待遇,即便有補貼也養(yǎng)不起車;有的說領導工作壓力已經(jīng)很大了,很多人的年齡和健康狀況都不適合自駕車,還有安監(jiān)、執(zhí)法等部門的干部需要24小時待命,沒有公車不能開展工作。

  這似乎注定是一個人的抗爭。即使在他工作的湖北省統(tǒng)計局,也沒有因為有這樣一個個性官員而提前進行公車改革。葉青說,他微博上的粉絲已經(jīng)有了百萬人,他博客的讀者也有5萬多人,但他公車改革的粉絲還是個位數(shù)。他認識的官員中,有三個局級干部嘗試了“葉氏車改”,但有一人因車技問題退出了,所以說,粉絲也就兩個半。

  盡管困難重重,但葉青還是隱約感到曙光在前。數(shù)月前,葉青接到了國家發(fā)改委打來的電話。一個官員在電話里說,現(xiàn)在已經(jīng)有了公車改革方案,就待最后完善和經(jīng)國務院發(fā)布了。

  葉青很興奮。他說,等了這么多年,終于等到了實質(zhì)性的答復,而不再是“尚在研究之中”。

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編輯:王怡然

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